Если индивидуальный предприниматель не платит налоги, налоговики могут взыскать их принудительно с его счетов в банках (п. 1 ст. 46 НК). Чтобы обеспечить такое взыскание, счета предпринимателя блокируются (п. 1 ст. 76 НК). В Налоговом кодексе не уточняется, какие именно счета предпринимателя могут заблокировать: все, включая его личные счета как физического лица, или только те, которые открыты им как ИП для ведения предпринимательской деятельности.
Минфин и ФНС не видят разницы между счетами ИП, открытыми для предпринимательской деятельности и личных целей. Они указывают, что в статье 76 НК нет ограничений на приостановление операций по текущим счетам ИП, открываемым не для предпринимательской деятельности (письма Минфина от 02.09.2020 № 03-02-07/1/76791, от 01.08.2019 № 03-02-07/1/57986, от 26.07.2019 № 03-02-07/1/55898, ФНС от 06.08.2019 № КЧ-4-8/15606).
Блокировать личные счета предпринимателя позволяет его правовой статус. Юридически имущество ИП, которое он использует в личных целях, не обособлено от имущества, используемого в предпринимательской деятельности. А ИП отвечает по обязательствам всем имуществом (ст. 24 ГК). Конституционный суд в определении от 15.05.2001 № 88-О это подтверждает.
Банки обязаны исполнять решения налоговиков о блокировке счетов. В противном случае им грозит ответственность по статье 134 НК. Верховный суд в определении от 14.04.2021 № 305-ЭС21-3655 напомнил, что банки, во-первых, не имеют права решать, законно ли приостановление. Во-вторых, вид открытого в банке счета не имеет значения, важно лишь, что он фактически открыт «физику»-ИП.
Из материалов журнала «Налоговые споры»
