Всем доброго времени суток. Сегодня будет много текста. В одной из своих публикаций о полицейских автомобилях разных стран я затронул тему американской полиции. Что знает среднестатистический россиянин об американской полиции: стреляют во все, что может представлять хоть какую-то угрозу, любят пончики, ездят на огромных машинах черно-белого цвета и всегда дают право молчать и адвоката. Ну еще знают, что есть некие шерифы. Это такие суровые дядьки в шляпах, почему-то в серой или коричневой форме, которые налево и направо раздают люлей. Все, на этом познания обычно заканчиваются. Кто-то, прокрутив в голове пару фильмов и сериалов, вспоминает про S.W.A.T., LAPD и полицейскую академию. На самом деле, полиция США - крайне сложная структура, в которой постараемся разобраться.
Немного истории
Лезть в дебри не буду, постараюсь кратко о сути. Временем появления полиции в США принято считать 1838 год. Именно тогда, в Бостоне было создано первое полицейское управление. Видимо надоело, что шерифы и маршалы особо не занимались порядком на улицах, а на улицах в то время проблем хватало.
В 1966 году произошло то, что сильно изменило полицию в США. Дело Миранда против Аризоны. Именно благодаря этому делу, были внесены поправки, в которых говорится о том, что любые показания могут быть быть использованы в суде только в том случае, если подозреваемый был осведомлен о своем праве молчать, праве на адвоката и праве не свидетельствовать против себя. Помните фразу из всех фильмов про полицию США: "Зачитай ему его права"? Если полицейский этого не сделал, то задержание будет незаконным. Вот так.
Следующим шагом по реорганизации стала LEAA - Law Enforcement Assistance Administration (Администрация содействия защите правопорядка). Через эту организацию вливались большие средства в развитие полиции. Немалую роль она сыграла и в предоставлении прав полицейским. С 1968 года сотрудникам полиции США разрешили применять оружие при малейшей угрозе. Что они и делают до сих пор, с переменным успехом. Ну Вы в курсе, BLM, все дела.
Современная структура
Вот где начинается самое интересное и непонятное для любого нашего человека. Выражаясь словами героя фильма "72 Метра" Гены Янычара: "член сломать можно", пока разберешься. Но мы попробуем и постараемся ничего не сломать.
Во-первых, нет такого общего понятия, как "полиция США". Это в нашей необъятной все централизовано. Есть МВД, а далее уже УМВД по области, по краю, по городу. Все подчиняется одному министерству. В штатах все не так.
Вспоминаем территориальную структуру США. Это Федерация, которая с особой любовью объединяет 50 штатов. Штаты, в свою очередь делятся на округа. Всеми населенными пунктами внутри округов управляют муниципалитеты. Есть еще округ Колумбия, это отдельная административная единица. Например как у нас Севастополь.
Особенность политического и административного устройства США заключается в том, что у штатов и округов максимально развязаны руки в плане формирования полиции. В каждой отдельной территориальной единице своя полиция.
Полицейские управления разных городов и округов могут кардинально отличаться друг от друга внешне, по оснащению и даже полномочиям. Рассмотрим на фото. Первая фотография - полицейские штата New York. Вторая - полицейские города New York. Третья - полиция города Buffalo, который входит в штат New York.
Если Вам и этого мало, то свои полицейские формирования могут иметь крупные учреждения. Например:
Как можно заметить, все вооружены, имеют специальные автомобили и примерно схожие полномочия.
И этого мало? Практически все крупные колледжи в США имеют свою полицию, на которую возлагаются все обязанности по поддержанию правопорядка на территориях учебных заведений. Обычно называется такая структура Campus Police. Они вооружены, имеют звания и необходимые полномочия. При этом, не относятся к городской полиции или полиции округа. Пример LASPD - Los Angeles School Police Department. В зону их ответственности входит более 600 000 студентов, 72 000 преподавателей и более 1300 учебных заведений. Не слабо?
Как вы уже поняли - каждая полиция округа, города, штата - это совершенно обособленная структура со своими отдельными заморочками. А если еще учитывать тот факт, что законы в разных штатах могут кардинально отличаться друг от друга - то все становится еще сложнее.
Есть еще множество правоохранительных структур, которые являются федеральными. Напрягаем память и вспоминаем:
FBI - Federal Bureau of Investigation (Федеральное бюро расследований). Аналог в России - ФСБ. Но оговорок в плане сравнения этих структур очень много.
DEA - Drug Enforcement Administration (Управление по борьбе с наркотиками). Отдельная федеральная служба в США, в свое время у нас в России был аналог - ФСКН.
USM (USMS) - United States Marshals Service (Служба маршалов США) - это оооочень отдаленный аналог ФССП в России.
Все очень похоже, в сравнении с РФ. Есть только одно "НО". Перечисленные выше структуры - федеральные и с легкостью могут нагибать полицию, если "дело", даже косвенно, находится в их юрисдикции. У нас на это карт-бланш у ФСБ и только.
Службы полиции в США связаны многими информационными базами, вот только очень ревностно относятся к нарушению юрисдикции. С одной стороны - это хорошо, с другой - крайне плохо. Процесс согласования, передачи дел и пр. рабочих моментов может занимать довольно долгое время, а это значит только одно - у преступников есть свободное время. Многие же помнят фразы из фильмов: "Главное не дать пересечь границу штата" или "Он уже пересек границу штата".
Кто такие шерифы?
Строго говоря - шерифы это не полицейские, но наделены схожими правами. Основное отличие в том, что шериф - это административно-судебная должность и она выборная. В разных штатах по-разному. Где-то шерифа выбирают на 2 года, где-то на 6. Шерифы следят за соблюдением законов на уровне округа и в основном в небольших населенных пунктах, все потому что в каждом городе есть свой офис полиции и шериф там как пятое колесо в телеге. Они могут отвечать за безопасность небольших тюрем, охранять суды и обеспечивать правопорядок там, где нет полиции. У кого-то уже родилась мысль о том, что это некие американские участковые? :) Вот только нашим участковым даже мигалку на машину не доверяют, а у американского шерифа широкие полномочия и довольно серьезное оснащение.
Техасские рейнджеры
Да, они существуют до сих пор. Это подразделение в департаменте общественной безопасности Техаса. И существуют они только там. В других штатах подобных подразделений нет. Своего рода - это дань истории, которая укоренилась и очень хорошо выполняет свои функции.
Работаю рейнджеры по всему штату. Это некий симбиоз полиции и ФБР внутри административной единицы. Они могут расследовать тяжкие преступления, охранять судей и судебные заседания, охраняют губернатора штата, разыскивают беглых преступников. В составе есть даже свой спецназ. В какой-то степени они по полномочиям выше полиции и офиса шерифа.
На этом все. Надеюсь не утомил.