Покупая домой продукты, бытовую технику и мебель, выбирая парикмахерскую, химчистку, ремонт обуви или строительную бригаду, люди стараются выбрать лучшее качество и цену.
А как покупают госкомпании?
Аналогичные потребности возникают и у компаний. Они покупают, используя механизмы, установленные законами. Такие компании называются - Заказчиками.
Государственные компании это детские сады, больницы, школы. Коммерческие компании это Ростелеком, РЖД, Роскосмос.
Школы при покупках руководствуются законом о контрактной системе № 44-ФЗ, Роскосмос применяет закон о закупках № 223-ФЗ.
Законы устанавливают правила, обязательные для подрядчиков и госкомпаний.
А где тут тендер?
Тендером называют процедуру, с помощью которой Заказчик покупает требуемый товар.
Термина «тендер» в Российских законах нет, это народное название, которое используется в обиходе. В официальной терминологии применяются понятия - закупка, заказ, госзаказ, процедура.
В чем разница между 44-ФЗ и 223-ФЗ?
В 44-ФЗ чётко прописаны сроки, условия и правила покупки. Заказчик руководствуется положениями Закона, изменять процедуры запрещено.
В Законе 223-ФЗ указаны общие параметры проведения тендеров. Нюансы тендера, сроки, порядок и условия содержатся в Положении о закупках Заказчика.
И как госкомпании покупают?
Алгоритм тендера аналогичен домашним покупкам. Нужен холодильник - Заказчик определил характеристики, посчитал цену, запланировал. Провел тендер, заключил договор, получил холодильник. Оплатил покупку.
А какие бывают тендеры?
В 44-ФЗ определены четыре категории тендеров: конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений. Отдельно стоят закупки у поставщиков без проведения тендеров.
В 223-ФЗ такие же категории, как и в 44-ФЗ и дополнительно в Положении о закупках Заказчик указывает дополнительные виды тендеров: запрос цен, запрос оферт, конкурентные переговоры, запрос с переторжкой, редукцион. Конкретные виды тендеров смотрим в Положении о закупках.
А как участвовать в тендере?
Для участия в тендере готовим заявку по правилам, которые смотрим в тендерной документации. Там же указаны критерии, по которым будет выбран победитель. Предприниматели, которые подают заявки называются Участниками.
Заявку направляем Заказчику. Заказчик проводит тендер, оценивает поступившие заявки и выбирает победителя. С победителем заключается договор.
А куда подать заявку?
Тендеры подразделяются на бумажные и электронные.
На бумажный тендер заявку распечатываем на принтере, подписываем, сшиваем, ставим печать и передаем Заказчику.
На электронные тендеры заявку подписываем электронной подписью и направляем заказчику через электронную площадку.
А что за электронная подпись?
Когда готовишь бумажное письмо, то предварительно подготавливаешь файл на компьютере, распечатываешь, подписываешь и ставишь печать компании.
Электронное письмо, подготовленное на компьютере, распечатывать нет необходимости. Файл подписываешь электронной подписью, которая идентична собственноручной подписи и печати компании. Электронные подписи изготавливают удостоверяющие центры.
А военные как покупают?
Военная техника, товары или работы с гостайной закупаются закрытыми тендерами. Для участия в таких тендерах нужна лицензия на гостайну. Без такой лицензии участвовать в закрытых тендерах запрещено.
А что за обеспечение?
В некоторых тендерах вместе с заявкой предоставляется задаток, который подтверждает намерение предпринимателя участвовать в тендере. Размер задатка составляет 0,5 - 5,0 % от цены тендера. Проигравшим задаток возвращается.
А что делать победителю?
С победителем тендера Заказчик заключает договор, в 44-ФЗ чаще используется термин "контракт".
Вместе с договором победитель предоставляет еще одно обеспечение, в качестве гарантии, что будет поставлен нужный Заказчику товар, выполнена работа или оказана услуга. Размер обеспечения контракта составляет 0,5 - 30 % от цены тендера.
А как оплатят товар?
Заказчик принимает результаты исполнения договора (товар, работы или услуги), подписывает акты и оплачивает их.
Резюмируем
Тендеры проводятся государственными и коммерческими компаниями для покупки нужных товаров, работ или услуг. Участники подают тендерную заявку. Закупки подразделяются на бумажные, электронные и закрытые тендеры с гостайной. Для электронных тендеров используется электронная подпись. Заявку подают вместе с обеспечением заявки. Договор заключают вместе с обеспечением договора.
=Дмитрий Пронин=
👍 Подписывайтесь, комментируйте, ставьте лайки =)
📚 Будем делать цикл статей.