Резерв средств на непредвиденные работы и затраты в смете.

ВС РФ еще раз определил, что право подрядчика на получение средств на непредвиденные работы и затраты связано с их фактическим несением.

Как пример: ОПРЕДЕЛЕНИЕ Верховного Суда РФ от 10 декабря 2018 г. N 301-ЭС18-21555 и Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 06.09.2018 N Ф01-3763/2018 по делу N А29-12529/2017.

Неоднократно суд разъяснял, что при расчетах за выполненные работы по договору с установленной твердой ценой резерв средств на непредвиденные работы и затраты в соответствии с актами о приемке выполненных работ должен оплачиваться заказчиком на основании подтверждающих расходы документов.

При включении резерва средств на непредвиденные работы и затраты в состав начальной(максимальной) цены контракта (НМЦК), положения государственного (муниципального) контракта в порядке расчетов должны содержать требования по оплате этих затрат исходя из объемов фактически выполненных и документально подтвержденных работ.

При расчетах за выполненные работы установленный резерв средств на непредвиденные работы и затраты в соответствии с Актами КС-2 должен оплачиваться заказчиком только на основании подтверждающих расходы документов.

Оформление Актов КС-2 осуществляется с указанием конкретных видов, объемов и стоимости непредвиденных работ и затрат. Данные берутся в том числе и из журнала КС-6 (общего журнала работ) с составлением исполнительной документацией на виды работ, подразумеваемые как непредвиденные!

При отсутствии подтверждения в Актах выполненных работ КС-2, расчеты с исполнителем работ (подрядчиком) производятся за вычетом неподтвержденного резерва.

Оплата заказчиком неподтвержденного подрядчиком резерва средств на непредвиденные работы и затраты при проведении контрольно-ревизионных мероприятий квалифицируется как "неправомерное использование бюджетных средств" в нарушение требований ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений 44-ФЗ и прямого прочтения и смысла Постановления Правительства РФ № 628 от 25.06.2012 г. «О признании утратившими силу пунктов 31.1 и 31.2 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», учет резерва средств на непредвиденные работы и затраты в начальной (максимальной) цене контракта (смете) может быть признан неправомерным. Однако однозначное правовое толкование и решение по данному вопросу на сегодняшний день отсутствует.

#сметное дело

#ценообразование в строительстве

#НМЦК