В настоящее время на территории России осуществляется ряд национальных проектов, в которых очень важно задействовать органы местного самоуправления, поскольку они ближе всего к населению и могут учесть предпочтения своих граждан в рамках реализации этих проектов.
Ведь основной целью самих проектов является то, чтобы каждый гражданин на себе почувствовал изменения к лучшему в ряде сфер и отраслей.
Одним из таких проектов является «Цифровая экономика».
Перед муниципалитетами стоит задача формирования цифрового муниципалитета, которая в условиях пандемии показала свою значимость и актуальность.
Результатом реализации данного проекта должны стать: электронный документооборот; предоставление услуг населению в условиях дистанционного взаимодействия; внедрение цифровых платформ управления муниципальными ресурсами; активное вовлечение жителей в управление муниципалитетом.
Идеологи проекта уверены, что реализация программы позволит минимизировать человеческий фактор, а значит, сократит ошибки и коррупцию, автоматизирует сбор отчетности (налоговой, статистической и пр.), а также позволит принимать решения на основе анализа реальных данных.
Однако участие органов местного самоуправления в реализации данного проекта связано с рядом сложностей, в числе которых основной является отсутствие достаточной нормативно-правовой базы, регулирующей взаимоотношения между уровнями власти в процессе реализации проектов.
Взаимодействие между регионами и муниципалитетами вообще не регламентировано, в связи с чем субъекты Российской Федерации зачастую просто рекомендуют муниципалитетам реализовать ряд мероприятий, и чаще всего, за счет собственных доходов, при этом не обременяя себя ни кадровыми, ни материальными, ни финансовыми обязательствами перед муниципальными образованиями.
А поскольку значительное число муниципалитетов является зависимыми от вышестоящих уровне власти, это становится возможным.
В связи с этим, правильнее было бы на законодательном уровне закрепить порядок реализации национальных, федеральных и региональных проектов на муниципальном уровне.
Логично было бы передавать часть материальных и финансовых ресурсов, что позволяло бы вышестоящим уровням власти в последующем осуществлять регулирование и контроль реализации проектов на муниципальном уровне.
Идея очень похожа на предоставление отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления.
Можно предположить, что такое законодательное регулирование будет являться гарантией прав муниципалитетов в реализации проектов.