Когда на пороге квартиры стоит представитель власти или работник обслуживающей организации, мы сталкиваемся с дилеммой: имеются ли у этого представителя или работника полномочия на получение беспрепятственного доступа и обязаны ли мы впускать его в наши «владения»?
Здесь не лишним будет напомнить о гарантии, установленной Конституцией РБ: «Никто не имеет права без законного основания войти в жилище и иное законное владение гражданина против его воли».
Следовательно, для получения доступа в жилое помещение без согласия гражданина, имеющего право владения и пользования в этом жилом помещении, необходимы основания, установленные законом.
Всё же, кому мы, в соответствии с законом, обязаны предоставить доступ?
Прежде всего - представителям правоохранительных органов, а точнее сотрудникам органов внутренних дел (милиции), но только в случае, если у сотрудников милиции есть достаточные основания полагать, что в ходе осмотра вашего жилья ими могут быть обнаружены следы административного правонарушения или уголовного преступления, найдено или выяснено что-то, имеющее значение для дела. Данный процесс именуется осмотром жилища.
Но и здесь в большинстве случаев осмотр осуществляется только с согласия собственника или проживающего в жилом помещении совершеннолетнего лица и в их присутствии.
А вот в том случае, если перед началом осмотра Вам предъявляют постановление органа, ведущего административный процесс (либо следователя - если процесс уголовный), привлекают к участию понятых, Ваше несогласие в учет не примут. Кроме того, как правило, для осмотра необходима санкция прокурора или его заместителя.
Таким образом, представители милиции могут войти в жилье и без вашего согласия. При этом в соответствии с Законом об органах внутренних дел РБ, в случае необходимости они имеют право повредить замки или взломать дверь.
Сотрудники органов государственной безопасности также вправе войти в жилое помещение беспрепятственно при необходимости со взломом входной двери, замков и т.д. в любое время суток и осмотреть его. Подобные права им предоставлены при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступления; при наличии оснований полагать, что в данном жилом помещении совершается или уже совершено преступление; при наличии оснований полагать, что в данном помещении находится лицо, скрывшееся от органов, ведущих уголовный процесс.
В определенных случаях беспрепятственный доступ в жилище с санкции прокурора могут получить также представители налоговых органов. Например, чтобы установить факт сдачи жилого помещения без уплаты налога или оказания в жилом помещении услуг, реализации товаров и т.п.
Однако право присутствовать в квартире может понадобиться и для иных целей, не связанных с правонарушениями, например, в случае, если произошла авария, для снятия показаний приборов учета коммунальных услуг и т.п.
Согласно ЖК граждане обязаны обеспечивать доступ в жилье работникам жилищно-эксплуатационной организации для:
- проверки соответствия жилья установленным санитарным и техническим требованиям,
- проведения осмотров, ремонтных работ в случае необходимости,
- снятия показаний приборов;
- приостановления предоставления некоторых видов коммунальных услуг в случае их неоплаты.
Важно помнить, что сотрудник организации ЖКХ, желающий получить доступ в квартиру обязан представиться надлежащим образом, предъявив соответствующее удостоверение, кроме того он должен быть одет в спецодежду и иметь бейдж.
Если доступ необходим в целях оказания жилищно-коммунальной услуги, жилищно-эксплуатационная организация за 1 день должна предоставить сведения о планируемых действиях. Пример: если планируется проведение капитального ремонта жилого дома, в целях надлежащей оценки предполагаемых работ и составления сметы, работники ЖКХ должны, как минимум, за один день уведомить жильцов дома о том, что они собираются произвести осмотр инженерных систем, для чего необходимо доступ в квартиры. Кроме того, в доступных для жильцов дома местах должна быть размещена информация о работниках, производящих осмотр, дата и время проведения осмотра, телефоны для справок и т.п.
Конечно, если жилец не желает впускать работника ЖКХ в свою квартиру, «насильно» никто в нее не попадет. Однако это приведет к тому, что жилищно-эксплуатационной организации придется обратиться в суд с требованиями о предоставлении доступа. А если отказ жильца в предоставлении доступа приведет к причинению ущерба техническому состоянию дома или личному имуществу иных жителей дома, владелец, не предоставивший доступ, обязан будет возместить этот ущерб.
Если произошла чрезвычайная ситуация и требуется ликвидация последствий аварий, стихийных бедствий, заблаговременное предупреждение не требуется.
Однако если аварийная ситуация произошла во время долговременного отсутствия в квартире хозяина, работники ЖКХ не имеют права самостоятельно проникнуть в квартиру. Дверь может быть вскрыта только в присутствии сотрудников милиции и свидетелей.
Доступ в квартиру должен быть предоставлен также:
- представителям органов государственного энергетического надзора, газового надзора в целях проверки технического состояния электрических и теплоиспользующих установок, газоиспользующего оборудования (установок) потребителей газа, условий их эксплуатации в жилых помещениях;
- работникам, имеющим в соответствии с законодательными актами право доступа в жилое помещение в случае чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, боевых действий и актов терроризма, в целях спасения жизни и предотвращения вреда здоровью граждан и их имуществу, а также в случаях, предусмотренных законодательными актами.
Сотрудники данных служб также должны иметь при себе соответствующее удостоверение, подтверждающее их полномочия.
Защищайте свои права!
Ваш юрист, Наталья КУХАРЧИК