Строители шутят, что состояние экономики определяется тем, с какой скоростью движутся подъемные краны от одного стройобъекта к другому. Есть, мол, деньги — он возводится быстро. Увы, в некоторых ПМК (передвижные механизированные колонны) области скорость подъемных кранов, можно сказать, «стремится к нулю».
В Советском Союзе ПМК создавались прежде всего для того, чтобы решать задачи на местах. Они обладали мобильной техникой для оперативного переезда из одной «точки» в другую и были серьезным подспорьем для района в проведении строительных и ремонтных работ, внося немалую лепту в местный бюджет. После распада Союза ПМК переживали нелегкие времена — развитие районов замедлилось, соответственно упало и количество заказов. Но затем стали реализовываться госпрограммы: строительства жилья, обновления села и другие — строительные объемы «пошли в гору». Однако заказы (на выполнение проектно-сметных, строительных, строительно-монтажных, ремонтных и отделочных работ, поставку материалов) стали проводиться через тендеры, в которых участвуют предприятия и организации независимо от форм собственности и места расположения. И если раньше заказчики приходили к строителям в офис и ждали своей очереди, то теперь ситуация изменилась с точностью до наоборот: рынок насыщен предложениями, и уже потенциальных заказчиков надо убеждать, что твое предложение — самое выгодное.
У некоторых ПМК это получается стабильно, их репутация проверена временем. Далеко за пределами своего района известна, к примеру, белыничская ПМК №241. Кто бывал в райцентре, не мог не залюбоваться очень красивой церковью Белыничской Божией Матери, зданием Центра культуры, ФОК, симпатичными многоэтажками — строители ПМК заметно изменили к лучшему облик города. Ударно трудились они по возведению ферм и других объектов в сельской местности, на строительстве завода по производству технического углерода, реконструкции теннисных кортов в Могилеве, здания цеха по производству кисломолочной продукции в Березино соседней Минской области — всех строек не перечесть.
Надежным партнером зарекомендовала себя и костюковичская ПМК — ее работники возводят объекты не только в родном городе, но и в Климовичах, Краснополье, Кричеве, Черикове, Славгороде.
В то же время статистика заставляет задуматься: нынче из 25 предприятий, входящих в структуру ГУКПП «Могилевоблсельстрой», больше половины нерентабельные. Собственно, такая ситуация с ПМК не только в Могилевской области. В целом по стране счет «работающих с перебоями» ПМК уже не один год идет на десятки, если не на сотни. На проблемы в этой отрасли не единожды обращал внимание Глава государства. В частности, на одном из совещаний он поручил воссоздать в каждом районе механизированные колонны. «Они должны быть! Что за председатель райисполкома, если у него нет строительной организации? Не может он элементарно положить асфальт, отремонтировать или построить дом. Поэтому нельзя рушить эту инфраструктуру», — подчеркнул Александр Лукашенко.
Перед облисполкомами была поставлена задача не только в течение 2019 возродить ПМК, которые должны решать все вопросы строительства и ремонта на селе, но и обеспечить их эффективную и прибыльную работу. Контроль за выполнением этого поручения возложен на КГК. Что изменилось за это время?
— К сожалению, как показал анализ, в 2019—2020 годах и в январе — марте 2021-го эффективная работа Могилевсельстроя и его дочерних предприятий не была обеспечена, — говорит начальник управления Комитета госконтроля Могилевской области Сергей Шилков. — В их деятельности имеется множество системных, не решаемых на протяжении длительного времени проблем, которые негативно сказываются на динамике развития и уровне экономического развития предприятий. Одна из основных — недостаточные объемы подрядных работ для обеспечения устойчивого финансирования. В 2020 году объем подрядных строительных работ по Могилевоблсельстрою составил всего 7,6% к общеобластному и 95,5% в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года, за январь — март текущего года 8,4% и 72,9% соответственно. В январе — марте 2021-го уменьшение объема подрядных работ допустили 16 организаций Могилевоблсельстроя. В результате практически каждая третья его организация — убыточная. В январе — марте с отрицательным финансовым результатом сработали 8 организаций: кировская ПМК №255, ПМК №284 (Могилев), горецкая СПМК, шкловская ПМК №2, кличевская ПМК №258, мстиславская ПМК №271, ПМК «Спецжилстрой» (Могилев), чериковская ПМК №280. Но и практически все безубыточные организации являются малоприбыльными. А иные из них и вовсе были ликвидированы или находятся в процедуре банкротства. В их числе могилевские ПМК №270, завод «ЭМИС», управление механизации № 106, ПМК «Спецжилстрой», горецкая ПМК №1, климовичская ДСПМК № 9, чаусская ПМК №278, дрибинская ПМК № 4.
ПМК, по идее, — универсальная и маневренная подрядная строительно-монтажная организация, выполняющая широкую гамму работ, в том числе ремонтных, которых, по большому счету, предостаточно в любом районе. Не хватает заказов в «месте дислокации», значит, надо искать их за пределами района — такова практика работы лучших ПМК. Разумеется, для этого нужно выигрывать тендеры, гарантировать оптимальные сроки выполнения заказов и высокое качество.
Сделал безукоризненно одну работу — ты первый претендент на другую, возможно, более ответственную и прибыльную.
На том и строится успех любой ПМК. Только вот почему-то одни раз за разом сдают дома и фермы, а другие — подолгу без заказов.
Конечно, тендер, торги — коварная вещь. В условиях, когда организаций на строительном рынке много, участники борьбы за заказы вынуждены сильно снижать цены. Потребители от этого только выигрывают! Вот только из-за снижения цен (главное занять работников, остаться на рынке) даже у победителя тендера рентабельность может свалиться до минимума, что чревато вымыванием оборотных средств, проблематичной становится и модернизация предприятий.
— Доля инвестиций предприятий Могилевоблсельстроя в развитие материально-технической базы в общем объеме капвложений незначительна: всего 0,1%, — отметил Сергей Шилков. — В результате в Могилевоблсельстрое остро стоит вопрос замены изношенного парка строительной техники — степень износа 772-х единиц основных строительных машин и автотранспорта на 1 января 2021 года составила 73%. Естественно, из-за частых ремонтов производительность этой техники значительно снижена.
Что нужно, дабы выйти на рентабельную работу? Общий «рецепт» универсален: эффективное использование рабочего времени за счет лучшей организации труда, избавление от вынужденных простоев, хорошее техническое оснащение. Не зря говорят: чем меньше срок строительства, тем меньше затрат, больше окупаемость и выше рентабельность. Но затраты организаций Могилевоблсельстроя на производство продукции (работ, услуг) росли и в 2019, и в 2020 году. А у некоторых предприятий издержки в первом квартале 2021 года, по данным КГК, увеличились в разы: например, в краснопольской ПМК №3 — в 3 раза, могилевской ПМК №284 — в 2,7 раза.
Падение объемов работ, понятно, тянет за собой ухудшение финансового состояния предприятий — падает зарплата работников, сокращается их численность. В 20 организациях (80%) Могилевоблсельстроя среднемесячная зарплата работников в 2019—2020 годах была ниже среднеобластного уровня в строительстве, в первом квартале 2021 года число таких организаций увеличилось до 21. Средняя зарплата больше 1000 рублей в месяц в январе-марте текущего года достигнута только в 4 организациях: белыничской ПМК №241, костюковичской ПМК №260, могилевской СПМК №130, институте «Могилевсельстройпроект», а также в самом головном предприятии. Низкая зарплата — главная причина «утечки кадров». Если в 2015 году среднесписочная численность работников Могилевоблсельстроя составляла 4032 человека, то в 2019-м — 2622 работника, в 2020-м — 2396. Заказы сократились, люди стали увольняться, часть строителей подалась за лучшей долей в другие края.
Но так ли все безнадежно? Опыт тех же белыничской и костюковичской ПМК показывает, что выживают в нынешних условиях за счет самых разных работ, будь то строительство многоквартирного дома или банальный ремонт школьных помещений. При этом, чтобы выиграть тендер, надо искать и пути удешевления работ. Лучшие ПМК сделали свои предприятия чуть не автономными: строят объекты «под ключ», не привлекая субподрядные организации. Обзаводятся собственными бетонными узлами, столярными цехами, налаживают даже производство железобетона и металлоизделий.
Делают все, чтобы снизить себестоимость.
Чем могут помочь местные власти? Как показал анализ КГК, значительные финансовые активы организаций Могилевоблсельстроя вложены в выполненные, но не оплаченные работы. Проще говоря, некоторые клиенты перестали платить по счетам. На 1 апреля 2021 года общая сумма дебиторской задолженности в организациях составила 38,58 миллиона рублей. При этом просроченная часть — 14,1 миллиона (36,5%). В отдельных организациях Могилевоблсельстроя она, кстати, в разы превышает кредиторскую задолженность. Так, может, стоит, например, разобраться местным органам власти с неплательщиками, помочь ПМК в возврате этих денег, составить графики погашения задолженности и неукоснительно контролировать их выполнение? Местные власти могли бы инициировать и решение правовых вопросов: крупным стройпредприятиям вроде ПМК сложно конкурировать с частниками в тендерах на ремонт, к примеру, помещений объектов образования, социально-культурной сферы из-за специфики в нормировании расходов. Между тем такие ремонты в «общем и целом» могут составить немалый объем работ для строителей.
— Возможно, есть смысл сделать Могилевоблсельстрой генподрядчиком, а его организации — субподрядчиками, объединить их в строительный холдинг, — говорит Сергей Шилков. — Это позволило бы сделать более выгодными предложения на тендерах, браться практически за любые заказы, в том числе и в районах, используя ресурсы всего холдинга. Строить недорого, быстро и качественно.
На коллегии КГК было отмечено, что надлежащее выполнение поручений Главы государства о повышении эффективности деятельности ПМК не обеспечивается. И если не принять кардинальные меры по улучшению дел в структуре Могилевоблсельстроя, это повлечет ряд негативных последствий для дальнейшего социально-экономического развития области. Предложения по исправлению ситуации направлены Могилевскому облисполкому.
