Эффективность любой работы измеряется - количеством, качеством, стоимостью и скоростью выполнения.
Например, в моем городе сейчас активно ведутся ремонтные работы дорог. Причем эти работы ведутся повсеместно, в каждом участке и районе города. Перерыли весь город - всюду разруха. Рабочих сил явно не хватает на такие объемы. Ремонт затягивается, а разруха режет глаза. Теорию "разбитых окон" никто не отменял. Разруха всегда вызывает стресс, раздражение и рост преступности.
Попробуем оценить эффективность данных ремонтных работ по 10 бальной шкале.
Количество - 10 из 10. Объёмы огромные.
Качество - 4 из 10. Как бы не старались строители, такие объёмы в принципе не возможно выполнить в хорошем качестве, при нехватке рабочих рук и техники.
Стоимость - 3 из 10. Стоимость работ будет рости из-за того что подрядным организациям нужно нанимать рабочую силу с большими заработными платами и арендовать новую технику, при постоянном переносе сдачи объектов.
Скорость выполнение - 1 из 10. Огромные объёмы при нехватке ресурсов невозможно выполнить в срок.
Итого средний балл эффективности - 4,5. То есть работа на троечку.
Однако данный результат мы высчитываем с точки зрения обычных граждан.
Согласно теории систем нет понятия эффективности. В принципе эффективны любые траты денег, если они есть. А в нашей стране, как не странно их много. Другое дело, какие цели при этом преследуются. С точки зрения сити-менеджера города, который имеет коррупционную связь со строительными организациями, ежегодная перекладка бордюров в городе - это эффективная деятельность. А с точки зрения населения региона, в которой сельской местности десятилетиями нет нормального ремонта дорог - сильно не эффективно.
Системные проблемы нужно решать системно. Поменяв двигатель в тракторе, космический аппарат не получится.
Изменить ситуация с дорожными работами в городе невозможно сменив только главу города, так как система останется такая же. Нужно работать в комплексе:
1) Поменять руководителя.
2) Изменить систему строительных работ. Поставить цель на скорость и качество, а не на объемы.
3) Вырастить сильную, конструктивную политическую оппозицию и гражданское общество, которые будут препятствовать коррупционной связи чиновников с предпринимателями. И не мешать их деятельности.
Выполнив только один из этих пунктов - систему не поменять. Нужно действовать комплексно, единовременно по всем направлениям.