В газете «Коммерсант» (№130 от 25 июля 2018 г.) вышла статья о расходах на науку (НИОКР) в РФ. Россия в 2016 году потратила 39.9 млрд долларов на НИОКР (источник: ВШЭ). Доля затрат на науку в ВВП составила 1.1% (это 34 место в мире). В численном выражении это составило 428,9 тысяч исследователей. Это много или мало?
В каждой стране учет затрат ведется по-разному, и поэтому подобные сравнения не корректны. В буржуазных странах 70 % затрат - это услуги аутсорса (покупка всех услуг и материалов на местном рынке). А у нас - практически натуральное хозяйство, расчет затрат по котловому методу. Отдельный вопрос это эффективность исследований. Принято приводить «как бы объективный» показатель - индекс цитируемости и публикации в уважаемых изданиях, а также количество изобретений и патентов. Но ведь это тоже относительные критерии. Чтобы твою работу цитировали, ее должны прочитать в специализированном издании, а там многомесячная очередь и выбор статьи по решению редакции.
Отыскать интересную статью в океане информации тоже задача не из легких, и получается тонкий замкнутый круг. Грамотный патентовед способен по одной живой идее сделать от одного до 10 патентов. Нет объективных критериев, кроме практического внедрения и получения экономического эффекта ( по стандартам СССР).
Сейчас реальная отраслевая наука сосредоточена в корпоративных научных центрах, компании самостоятельно определяют для себя технологические задачи и рыночные продукты. Чиновники не могут, да и не должны, придумывать айфончики, нано графен и др.
Федеральные распределители бюджета предназначены для финансирования научных задач в интересах государства ( и граждан тоже ). Однако такие задачи, которые должна решить наука в перспективе 20-30 лет, мне не известны. Думаю, что задаваться целью войти в пятерку стран по отчислению денег на науку от ВВП не совсем правильно.