На сортировочных станциях после ручной сортировки выделяется только около 10% отходов. При смещивании многие отходы деформируются, бьются, загрязняются.
Само понятие «раздельный сбор» в России долгое время было вне законодательных формулировок. Лишь в 2017 году в основном законе об отходах - №89-Ф в редакции от 31.12.2017 №503-ФЗ появились соответствующие термины и полномочия органов власти. Тем не менее, в ФККО до сих пор нет отдельных видов отходов из жилищ, накопленных раздельно.
Полномочия субъектов РФ в области обращения с отходами:
· Установление нормативов накопления ТКО;
· Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО;
· Утверждение порядка накопления ТКО (в том числе раздельного).
Определение нормативов накопления отходов осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 №269 «Об определении нормативов накопления ТКО».
Нормативы могут устанавливаться в том числе дифференцированного и в отношении:
· Территорий субъекта РФ - муниципальных образований (групп муниципальных образований) и зон деятельности региональных операторов по обращению с ТКО;
· Категорий потребителей услуги по обращению с отходами - физических и юридических лиц;
· Категорий объектов, на которых образуются отходы;
· Видов и групп отходов, а также групп однородных отходов.
Установление контейнеров для раздельного накопления отходов на контейнерной площадке может осуществляться только с разрешения регионального оператора. Оператор может и не согласиться, если у него уже заключен контракт с сортировочными станциями и средства вложены туда. В будущем же сортировочные мощности должны стать инструментом не столько сортировки, сколько досортировки ТКО.
Новые перспективы для региональных операторов по внедрению раздельного накопления отходов
За разрешением утверждать нормативы накопления для отдельных групп отходов вероятно последует использование дифференцированного тарифа для населения на обращение с раздельно накопленными отходами, что в свою очередь создаст условия для стимулирования к участию в раздельном накоплении и повышению качества собираемых вторичных ресурсов.
Этапы утверждения дифференцированного тарифа
1 этап - Закрепление раздельного накопления отходов Постановлением субъекта РФ в Порядке накопления и сбора ТКО;
2 этап - Внесение групп отходов в ФККО при раздельном накоплении;
3 этап - Организация РНО по группам отходов в соответствии с ФККО;
4 этап - Расчет нормативов при раздельном накоплении отходов (РНО).