Фактический анализ компетентных органов в деятельности зоомагазинов и птичьих рынков показал, что продажа домашних питомцев в осуществляется с грубыми нарушениями. Животные содержатся в отсутствии ветеринарной помощи, соответствующего сбалансированного питания, возможности выгула и ухода за ними, с множеством нарушении санитарных норм.
19.07.2021 Комиссия правительства по законопроектной деятельности поддержала с учетом замечаний проект о запрете продажи животных на рынках и в зоомагазинах.
Соответствующие поправки предлагается внести в Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными". Кроме того, требования по продаже, размещению и содержанию домашних животных будет уполномоченный кабмином федеральный орган исполнительной власти.
Вместе с этим, в Государственную Думу внесены поправки в Кодекс об административных правонарушениях. Законопроектом предлагается предусмотреть административную ответственность за несоблюдение наиболее важных требований указанного Федерального закона, дополнив главу 8 КоАП «Административные правонарушения в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными» новыми статьями.
Так, ст. 8.50 «Несоблюдение требований к содержанию животных» предусматривает административную ответственность:
за несоблюдение общих требований к содержанию животных — предупреждение или штраф на граждан от 1,5 до 3 тыс. рублей; на должностных лиц – от 5 до 15 тыс. рублей; на юридических лиц – от 15 до 30 тыс. рублей;
за содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию — штраф на граждан от 5 до 15 тыс. рублей; на должностных лиц – от 30 до 50 тыс. рублей; на юридических лиц – от 100 до 150 тыс. рублей;
за жестокое обращение с животными при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния — штраф на граждан от 5 до 15 тыс. рублей; на должностных лиц – от 15 до 30 тыс. рублей; на юридических лиц – от 50 до 100 тыс. рублей.
Ст. 8.51 «Несоблюдение требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию» предусматривается ответственность:
за несоблюдение требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию — штраф на граждан от 3 до 15 тыс. рублей; на должностных лиц – от 10 до 30 тыс. рублей; на юридических лиц – от 50 до 100 тыс. рублей;
за осуществление деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах без лицензии или с нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией, — штраф на должностных лиц от 30 до 50 тыс. рублей; на юридических лиц – от 100 до 200 тыс. рублей.
Ст. 8.52 «Несоблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, животными, от права собственности на которые владельцы отказались» предусматривает ответственность:
за нарушение владельцами приютов для животных требований к деятельности по обращению с животными — предупреждение или штраф на должностных лиц от 5 до 15 тыс. рублей; на юридических лиц – от 15 до 30 тыс. рублей;
за нарушение требований к обращению с животными без владельцев — предупреждение или штраф на граждан – от 3 до 5 тыс. рублей; на должностных лиц – от 5 до 15 тыс. рублей; на юридических лиц – от 30 до 50 тыс. рублей.
Полномочиями по возбуждению и рассмотрению дел об указанных правонарушениях предлагается наделить региональные органы ветеринарного контроля (органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными), а также Росприроднадзор и Россельхознадзор в пределах полномочий.