Найти в Дзене
Статьяны

Киргизия: демократия или слабость власти?

Неожиданно про Киргизию, если хотите Кыргызстан. Киргизия отличается от своих соседей высоким уровнем демократии по меркам Центральной Азии. Скажем так, она там есть, что уже удивительно, если сравнивать её с Узбекистаном, Таджикистаном или Казахстаном, тем более Туркменистаном. Американская организация Freedom House оценивает Киргизию, как частично свободную за 2019 год и оценивает её в 39 баллов уровня свобод, объяснение постановки баллов здесь. Если смотреть по продолжительности правления президентов, то самый долгий был у первого президента Аскар Акаева длившийся 15 лет, который действительно имел возможности превратить Киргизию в авторитарное государство на подобие соседей, обеспечил себе возможность избраться в третий раз в 2000 году, хотя конституцией разрешено только два избрания для одного президента (оправдывая это решением конституционного суда 1998 года, ссылающегося на принятие конституции в 1993 году, а первый президент после её принятия избирался только один раз), но в

Неожиданно про Киргизию, если хотите Кыргызстан. Киргизия отличается от своих соседей высоким уровнем демократии по меркам Центральной Азии. Скажем так, она там есть, что уже удивительно, если сравнивать её с Узбекистаном, Таджикистаном или Казахстаном, тем более Туркменистаном. Американская организация Freedom House оценивает Киргизию, как частично свободную за 2019 год и оценивает её в 39 баллов уровня свобод, объяснение постановки баллов здесь.

Аскар Акаев
Аскар Акаев

Если смотреть по продолжительности правления президентов, то самый долгий был у первого президента Аскар Акаева длившийся 15 лет, который действительно имел возможности превратить Киргизию в авторитарное государство на подобие соседей, обеспечил себе возможность избраться в третий раз в 2000 году, хотя конституцией разрешено только два избрания для одного президента (оправдывая это решением конституционного суда 1998 года, ссылающегося на принятие конституции в 1993 году, а первый президент после её принятия избирался только один раз), но в 2005 году после выборов парламента с большим числом фальсификаций Акаев был свергнут Тюльпановой революцией, которая сопровождалась большим уровнем насилия как со стороны протестующих, так и властей, захватами административных зданий, в начале революция охватила юг страны, в скором времени протесты охватили Бишкек. В результате Акаев ушёл от власти и эмигрировал в Россию.

Курбанбек Бакиев
Курбанбек Бакиев

Позднее случилось ещё две революции, в 2010 Апрельская революция против Курбанбека Бакиева, которая началась не на юге, а в Бишкеке и на севере после парламентских выборов. Пришедшего к власти после революции 2005 года на президентских выборах, взяв премьером Феликса Кулова, который снялся с выборов президента. Но уже в 2006 Бакиев упразднил должность премьер-министра, оттеснив Кулова и концентрирую власть в своих руках. Третья революция нача против Сооронбая Жээнбекова после парламентских выборов случилась в Бишкеке и на севере страны, на юге она произойти не могла, так как Жээнбеков член южного клана и был губернатором. Следует уточнить, что Жээнбеков пришёл к власти после Алмазбека Атамбаева, которому Жээнбеков в основном и обязан своей политической карьерой и становлением президентом. После становления президентом он и посадил Атамбаева в тюрьму.

Что можно сказать об этой стране после прочитанного? Киргизию после третьей революции нельзя назвать авторитарной старной, но и устойчивой демократией тоже нельзя. Внутренняя борьба кланов севера и юга, собирание власти каждым следующим президентом (даже Алзамбек Атамбаев, бывший президентом с 2011 по 2017 год, передал власть своему преемнику, изначально не имеющему широких политических амбиций). Авторитарные тенденции останавливаются на время новой революцией, в последствие следующий президент опять концентрирует власть, что ведёт к новой революции. В соседних странах внутренне недовольство гасится подавлением протестующих, а в Киргизии такое часто не получается.

Сооронбай Жээнбеков
Сооронбай Жээнбеков

Приведу цитаты касающиеся Киргизии из одного интересного доклада, анализирующего сложившиеся режимы в постсоветских государствах.

-5

"В некоторых странах региона (постсоветского пространства, пометка автора) существуют ограничители для формирования устойчивых авторитарных режимов."

"Третий важный фактор сдерживания — это многосоставная идентичность. Она характерна для большинства стран, где есть успешные демократические транзиты: Украина, например, даже маленькая Молдова. Думаю, что это верно и для Киргизии, в политическом, экономическом и культурном отношении разделенной на Север и Юг, где присутствуют свои мощные региональные идентичности."

Эти цитаты приведены из части Андрея Рябова. Далее будет вольный пересказ последней части доклада, написанной Кириллом Роговым по отношению к Киргизии.

Рогов разделяет режимы постсоветского пространства на консолидированные автократии и конкурентные олигархии, Киргизию он относит к второму типу. Одним из основных отличий этих групп выделяется предсказуемость, характерная для первой группы или не предсказуемость результатов, характерная для второй группы стран. Другое важное отличие, это уровень электорального давления, который выражается в революциях, массовых выступлениях влияющих на политику или приводящих к смене власти.

"Киргизия до начала 2000-х (при Аскаре Акаеве) эволюционировала в направлении персоналистского авторитаризма, а затем перешла во вторую группу, пережив две революции и конституционное ограничение президентства единственным пятилетним сроком."

Следует учитывать, что этот доклад вышел в середине 2019 года и не отражает последних событий, таких как третья революция в Киргизии и события далее.

Для красочности можно добавить про территориальные споры с Таджикистаном, создающие условия для военного конфликта и про текущее положение с повторяющимися тенденциями концентрации власти в руках президента, создающими возможность для новой революции, основной силой в которой имеет все шансы стать юг страны. Но это будет в следующей статье.

-6