Знаю, знаю всё хорошее, что писали Макс Вебер и его последователи о бюрократии. Поэтому не надо меня потчевать ссылками на эту тему.
Однако досужий читатель может легко нагуглить кучу ехидных англоязычных цитат о бюрократии, начиная с Пола Мерфи. А особо дотошный может найти и стенания древних египтян в папирусах по поводу бюрократии.
Как видите, бюрократия интернациональна и вездесуща.
Почему?
Главная моя мысль заключается в том, что она совершенно естественна для человеческой психологии при определённых условиях.
1. Людям очень свойственно улучшать показатель эффективности своего труда. То есть, увеличивать результат, но уменьшать затраты на достижение результата.
2. Людям очень хочется иметь уверенность в завтрашнем дне. Им нравится штатно-окладная система оплаты труда, но чтобы зарплата была побольше, побольше!
Когда эти два естественных желания действуют в рамках большой организации, вот тут и расцветает бюрократия во всей красе.
Как увеличить результат? Продвинуться по служебной лестнице, увеличивая оклад.
Ну, допустим, потолок по зарплате достигнут. Какие «неудобства» возникают на этой стадии?
Нужно трудиться и нести ответственность. Чтобы меньше трудиться, следует обзавестись помощниками. Чтобы уменьшить ответственность, нужно создать параллельные структуры с аналогичными компетенциями.
Вот и получается, что молодой, подающий надежды управленец сначала развивает кипучую деятельность, а потом просит увеличения штатов в своём подчинении. Ещё он выходит с инициативой о необходимости создания комитетов для согласования принимаемых решений с другими «ответственными товарищами».
Но, допустим, и эти его цели достигнуты. Положение прочное. Как дальше продолжать улучшать свои показатели? Выход простой. Он начинает «пользоваться служебным положением». Отщипывать в свой карман. А далее всё идёт по нарастающей. Бывший молодой, подававший надежды начинает «злоупотреблять служебным положением». Разница между «пользоваться» и «злоупотреблять» - незаметная, как разница между залысинами и лысиной.
Но тут меня перебьёт нетерпеливый читатель: « А что вы предлагаете?»
А я предлагаю взять за основу очень простое средство. Прежде всего, жёстко зафиксировать долю ресурсов, которые организация тратит на управление.
Говорите, надо 7%? Хорошо, пусть будет 7%, «но из бюджета не выйду!»
Причем эти 7% следует разделить на две части – гарантированную зарплату и надбавки по результатам года.
Растёт доход организации? Хорошо, 7% тоже растут. Все довольны, а отдельные неудачники плачут.
Разумеется, то, что я предлагаю, не блещет новизной и довольно грубая схема.
Так я подчеркнул главную идею. В конкретных ситуациях нужны конкретные добавки и усовершенствования.
Цитаты:
Правило госсекретаря Ачесона о бюрократии
Служебная записка пишется не с целью проинформировать читающего, а с целью защитить пишущего.
Бюрократический принцип Ларсена
Выполнение чего-либо невозможного означает всего лишь, что начальник добавит данную работу в перечень ваших служебных обязанностей.
Закон Моузли
Поведение высших руководителей основывается на управленческом мифе, гласящем, что будущее расширение организации позволит решить проблемы, порожденные прошлой административной некомпетентностью.
Бюрократическое правило Робертсона
Чем больше директив выдает начальство для решения какой-либо проблемы, тем хуже становится ситуация.
Правило Уэллера для бюрократического финансирования
Никогда не соглашайтесь с утверждением, что у возглавляемого вами подразделения достаточные штаты, рабочие площади или бюджет.
Законы Андерсона о выживании менеджеров низшего звена
1. Не будьте слишком часто слишком правы.
2. Помните: советы лучше получать, чем давать.
Правило Сандрио для бюрократического расходования средств
Когда у бюрократического ведомства появляется новый источник доходов, то первые поступления Из него будут использованы на расширение администрации соответствующего проекта, а вовсе не на потребности самого этого проекта.
Закон Ниса
Усилия, затрачиваемые бюрократией на оправдание и защиту любой своей ошибки, прямо пропорциональны масштабам этой ошибки.
Закон Херберта
Бюрократия - это организация, которая возвысила глупость до статуса религии.
Правило Мейнарда для комиссий
Эффективность всякой комиссии обратно пропорциональна количеству ее членов.
Закон Бодрага
Никто и никогда не воздвиг еще памятника комиссии.
Закон Коблитца
Комиссия способна принять решение, которое глупее любого из ее членов.