Если рассматривать государство, как сообщество индивидов, связанных определенными связями, целью которого является выживание этого сообщества. В разное время перед таким сообществом стоят различные угрозы, военные, экономические, социальные. Соответственно будут востребованы различные компетенции и социальные лифты будут выталкивать индивидов под актуальные задачи. С периодом военной опасности наиболее ясно, что делать, кого и как необходимо мобилизовать. В период экономической нестабильности ситуация усложняется и пути решения экономических задач уже не так очевидны. А что делать в социальном плане, когда в обществе накопились усталость, недоверие и еще много разных недовольств? Как их выявить, сгруппировать, а главное расставить приоритеты? Как начать решать накопившиеся проблемы? Стоит ли ждать от чиновника или депутата, что они обретут необходимую проницаемость, начнут прислушиваться и делать что-то для людей? По-моему, ждать этого наивно. Даже если конкретный чиновник или депутат