На днях я уже писал статью, где разбирал нашумевшее Постановление 17 Арбитражного Апелляционного суда от 02.06.2021 N 17АП-4570/2021-АК.
В нём суд разъяснил много спорных моментов, в том числе про сбор согласий и отказов работодателями. Тогда я затронул это лишь частично, но сейчас хотел бы разъяснить подробнее.
Не призываю никого делать или не делать прививку. Это ваше решение и ваша ответственность.
Основы
Небольшой ликбез для тех, кто не читал мои предыдущие статьи.
Согласно п. 2 ст. 10, ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» и пп. 6 п. 1 ст. 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные санитарные врачи регионов могут предписывать вакцинацию отдельных групп граждан. Но в силу ст п. 1 ст. 5 и п. 2 ст. 11 ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», на вакцинацию всегда требуется добровольное информированное согласие работника.
При этом согласно п. 2 ст. 5 ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», работники, входящие в Постановление Правительства N 825, могут быть временно отстранены от работы при отсутствии прививок.
Уже более чем в 20 регионах изданы постановления о вакцинации. Но обязанность обеспечить вакцинацию в них почему-то возложена на работодателя, хотя он не имеет законных полномочий принуждать работников.
Но работодатели все равно начали издавать приказы и распоряжения, в которых обязывают работников вакцинироваться или писать отказ.
Согласия и отказы: как и где оформляются
Согласие на прививку или отказ от неё, которые требует подписать работодатель, не имеют никакого отношения к настоящему добровольному согласию или отказу.
Вакцинация является медицинским вмешательством. Право на отказ от вмешательства содержится в ст. 19 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», порядок дачи согласия — в ст. 20. Поэтому и согласие, и отказ являются медицинскими документами.
1. Они оформляются в медицинской организации, где планируется проводить вмешательство, а не у работодателя.
2. Они оформляются по образцу с учётом требований закона к содержанию этих документов. К примеру, там обязательно указывается вид вмешательства, что медработником разъяснены цели, методы и риск, возможные последствия отказа. Образец утверждает руководитель мед. организации. Для отдельных видов процедур образцы утверждены Приказом Минздрава от 20.12.2012 1177н.
3. Они оформляются с участием медработника, который должен не только разъяснить вышеизложенное, но и подписать согласие или отказ со стороны мед. организации.
4. В дальнейшем они хранятся в мед. организации, где заполнялись. Законом не предусмотрена передача согласий и отказов или их копий работодателю.
Если работодатель подсовывает вам согласие или отказ, можете их подписывать — они не являются согласием или отказом с точки зрения ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Важно только то, что вы подписываете непосредственно перед процедурой.
**********
Приглашаю в мой полезный Telegram-канал: пишу там новости права и государства, разбор новых законов, интересные факты и полезные статьи.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ!
**********
