1906 год. Cобирается Государственная дума Российской империи первого созыва. Вместе с монархом они должны были создать симбиоз, где без революций, жертв и гражданских войн, могло коваться обновленное процветающее государство. Это наш ядерный реактор.
А теперь посмотрим как он смог взорваться.
Давайте для начала, очень коротко пройдемся по самой идее парламента: зачем это нужно, в чем идея, и кому пришла в голову мысль ограничить царя (зачеркнуто) короля-нашего-батюшку?
Не будем уходить в глубокую древность и вспоминать Ликурга, а вспомним Шарля Де Монтескьё. В 1748 Монтьскьё выпускает трактат «О духе законов». В котором, помимо прочего приходит к идее о разделении властей. Основная мысль в том, что: Монарх — будет осуществлять исполнительную власть, власть быструю и решительную, власть в которой необходима воля и принятие личной ответственности. В свою очередь, Парламент — примет на себя законодательную власть и путем дискуссий будет принимать или не принимать законы государства. Ну и вишенка на торте это судебная власть — разрешение социальных конфликтов между всеми на основе законов, вот это вот всё.
На основе сложных систем сдержек и противовесов мы получаем сбалансированную систему где на разнице политической конъюнктуры и нужд времени каждая власть иногда занимает лидирующую позицию. Очень хорошо звучит не так-ли? Проблемы начинаются там где теряется баланс, в таких случаях либо изобретается гильотина, либо на примере Польши исчезает государственность.
Но возвращаемся к России.
Первый созыв парламента. Наверное, в момент подведения итогов выборов Николай II и министры были уверены, что хуже быть не может. Дума собралась крайне оппозиционной и во многом лево-оппоцизионной, правительство не хочет с ней работать. Обе ветви власти открыто саботируют работу друг друга. За все время работы первого созыва было принято два законопроекта, и только один без нарушений, закон об ассигновании пострадавшим от неурожая. Внесенный правительством акт, предусматривал помощь в размере 50 млн рублей. Дума, исключительно в пику правительству, сокращает объем помощи до (!) 15 млн.
Царь начинает вставлять стержни управления в наш реактор, пока понемногу.
В том же 1906 Дума проработав всего 72 дня распускается указом Николая II. Через 2 дня после роспуска, большая часть депутатов собираются в Выборге и подписывают «Выборгское воззвание» - призывающее к гражданскому неповиновению. Очень скоро все из них получают уголовное преследование и небольшие сроки, но что самое важное они теряли возможность избраться ближайшие 3 года. Без насилия над законном не обошлось, строго говоря между составлением воззвания и его распространением есть разница, а вменяли им второе. Правительство думало что наконец то избавилось от смутьянов.
Мы начинаем терять баланс, реактор работает не так как надо.
1907 год собирается дума второго созыва. И какая неожиданность, она становится еще более оппозиционной. Большая часть прошлых депутатов не могла избираться, и их места заняли более радикальные избранники. Дума заваливает правительство жалобами, продолжает саботировать работу правительства. Самым сложных вопросом, был аграрный. Левые (кадеты и рабочая группа) предлагали радикальную национализацию помещичьей земли и перераспределения ее в пользу крестьян. В тот же момент, часть депутатов, в основном прошлого созыва или их идеологические наследники, выступает с инициативами о «Сохранении думы». Вот с ними можно было начинать работать, но они теряются в общей вакханалии происходящего в парламенте. Из почти трехсот законопроектов внесенных на рассмотрение, силу закона получили три из них.
Столыпин и Николай II вставляют стержни управления почти до упора, через 102 дня монарх распускает думу, происходит «Третьеиюньский переворот». О нем можно писать отдельно и здесь я этого делать не буду, поясню суть: путем очередного изнасилования закона Столыпин за подписью царя меняет избирательный процесс, таким образом получая нейтральную думу.
1907 год третий созыв государственной думы. Дума слаженно работает с правительством, из чуть более 2500 законов, депутаты принимают чуть менее 2200.
Выглядит как будто не плохо, да? Только подавляющая часть этих законов было бы стыдно вносить на обсуждение даже земских властей. Представьте, 450 человек обсуждают создание одного рабочего места? Или выделения десяти тысяч рублей на нужды какого то ведомства? И таких законов было 95%. С другой стороны, все сложные вопросы например земельная реформа, вызывают жесткие споры, их стараются задвинуть в дальний ящик, но они от этого никуда не деваются. Депутаты работают полный срок созыва. Никто не видит приближающегося зимнего пушного зверя.
1912 год четвертый и финальный созыв думы.
Практически никаких отличий от предыдущего созыва. Небольшая антиправительственная фракция не в счет. И тут внезапно на наш реактор начинает действовать яд, яд который при нормальном парламентаризме должен сгорать в горнилах дискуссии и политической борьбы, яд который все это время копился, а теперь вырывается на свободу, яд экстремистских идеологий, яд революции.
Первый взрыв. Февральская революция 1917.
Дума давит на Николая и заставляет его отречься. Власть переходит к временному правительству, состоящему из разномастных депутатов и не только. Все стержни управления вынуты, наш реактор переходит в неуправляемую стадию. У членов правительства нет какого либо стоящего опыта государственного управления, им негде было этому научится, селекции кадров не было. Ненужные, иногда противоречащие друг другу законы, боязнь взять власть, отсутствие общего понимания развития ситуации хоть на сколько-нибудь вперед, это все растет именно из отсутствия опыта управления. Единственное чему они научились это красиво говорить прямиком с пьедестала думы, каждый второй отличный оратор, да только ядерные реакции словами не останавливаются.
Второй взрыв. Октябрьская Революция 1917.
В ходе вооруженного восстания большевики выкидывают временное правительство на мороз. Ленин легко манипулирует петросоветом, заставляя его организовать второй съезд советов тем самым легализуя его. Большевики принимают «Декрет о земле», который узаконивал и так происходящие погромы поместий и конфискацию земли, тем самым отвечая обществу на давно перезревший вопрос хоть в какую то сторону. В отличие от временного правительства, большевики действуют быстро и слаженно, их внутрипартийные склоки не мешают им в достижении целей. Поочередно в горниле революции сгорают все немногие остатки парламентаризма и плюрализма мнений. Сгорают не только противники, но и союзники революции. То что выпустила из себя революция, унесет гораздо больше жизней чем любой взрыв на планете земля.
Вот так и взрываются целые народы - половинчатые решения, откладывание урегулирования социально значимых вопросов и общая некомпетентность всегда будет приводить во власть ничего не стесняющихся и быстро принимающихся людей, пусть и смотрящих на предмет только с одной стороны.
Автор - Архип Восоров