Ехал на машине по городу, остановился на светофоре. Передо мной остановился легковой автомобиль. На рамке его заднего номерного знака, видимо, для солидности написано «управление по управлению всеми управлениями РФ», водитель, похоже, человек с юмором, имеющий представление об организации управления в нашей стране.
Есть два типа подхода к управлению – делократический и бюрократический. Делократический – это когда цепочка «проблема – отдача команды – исполнение» минимальна по количеству участвующих и по времени, характеризуется максимальной ответственностью за выполняемое дело принявшего решение и исполнителя.
Второй – бюрократический. Все этапы решения проблемы согласуется массой людей заинтересованных и не очень. Задаётся масса вопросов, делается масса движений для того, чтобы уйти от ответственности, переложить её на кого возможно. Штат бюрократического аппарата зашевелится только в одном случае, если вышестоящая инстанция настучит ему по башке. В противном случае стиль работы будет очень неспешным.
С разрастанием бюрократического аппарата основной предмет деятельности (цель работы) перестаёт его интересовать, система становится самодостаточной. При этом в нынешних условиях считается большим благом заработать не на какой-то полезной деятельности – производстве товаров или услуг, а на бумагах. В частности, многим раз в год, нужно заполнять налоговую декларацию.
Во-первых, нужно чётко знать, кто её должен заполнять, во-вторых, форма деклараций и порядок заполнения достаточно часто меняются. К примеру, мой сын продал машину за сумму менее чем 250 тыс. рублей и потому налоги с данной сделки платить не должен.
Но на следующий год после окончания налогового периода выяснилось, что он должен был подать «нулевую» декларацию. За данное нарушение его оштрафовали на 1000 рублей. Немного, но всё равно обидно. В-третьих, появилось значительное количество фирм, которые за определённую плату заполнят за вас декларацию и сдадут куда надо. Вы скажете, не знание законов не освобождает от ответственности, не знаешь – плати.
Не соглашусь, голова не старый чердак, где должна храниться ненужная информации, ведь большинство из нас заполняют декларацию только раз в год. А новые законы и изменения к ним выходят регулярно: сам слышал, как депутат Госдумы оценивал качество её работы по количеству выпущенных законов. Их, говорят, даже в печати опубликовывать не успевают. Аналогично организована работа и в других организациях: в ГИБДД, в пенсионном фонде и т.д. (максимально запутанные правила и дельцы, оказывающие услуги в «мутной воде»).
Похоже, пора выделять новый вид бизнеса – бюрократический.