На разных этапах развития государственности и общества в целом всегда стоит задача обустройства и жизнеобеспечения детей, пожилых людей и инвалидов.
Опекой , как одним из субъектов гражданского права, является орган, который предназначен для защиты прав и интересов лиц до 6 лет , и надо лицами,страдающими психическим расстройством по решению суда.
Так одной из проблем данного института является нормативно-правовое регулирование, где законодатель в ст.12 Фз от 24.04.2008 №48-ФЗ предусматривает ,что опекуном или попечителем может быть только совершеннолетний дееспособный гражданин.
Примером такой ситуации служит судебная практика г.Шрамова(Краснодарский край),где 17-летним супруге и супругу,имеющим полную дееспособность (в связи с вступлением в брак),постоянное место жительство и стабильный заработок, судом, ссылаясь на п.2 что.35 ГК РФ и п.1 что.146 СК РФ было отказано в опеке над семилетним братом,утратившим своих родителей.
Сложившаяся ситуация вызвала много противоречий у юристов, имеющих отношение к данной практике , так как отказ суда в опекунстве был необоснован, ведь все основополагающие требования для получения опекунства данная семья имела в полном объеме.
Определенно, данный подход к выбору будущего опекуна или попечителя вполне объясним. Однако вопрос о том, кто же станет опекуном несовершеннолетнего очень важен ,так как от этого будет зависеть его судьба.
Я считаю,что законодателю для решения таких проблем необходимо создание определённых норм, которые будут закреплять то, что родственники, достигшие 17-летнего возраста вправе будут осуществлять опеку над малолетними братьями и сестрами .Конечно, 17-летние должны граждане должны быть эмансипированными, иметь стабильный заработок, постоянное место проживания и возможность полностью обеспечить малолетнего, как это присутствует в данном случае. Примером данного измения мог бы послужить закон от 25.03.2021г.№176-ФЗ «Об опеке над малолетними»,где в п.1 ч.3 ст.5 говорилось бы о том,что лица, достигшие 17-летнего возраста, являющиеся родственниками и имеющие полную дееспособность путем получения эмансипации, по решению суда могли бы осуществлять опеку над малолетними,при этом соблюдая выше указанные требования .
Данных подход основывается на юридической обособленности и корректности во многих других случаях получения права опеки над малолетними детьми, но уже лицами ,которые дестигли совершеннолетнего возраста.
Семейный кодекс Российской Федерации также устанавливает категорию лиц, которые не могут быть опекунами. К ним относятся:
- ограниченные в родительских правах (п.З ст. 146 СК РФ);
-лица, страдающие хроническим алкоголизмом или наркоманией (п.З ст. 146 СК РФ);
- лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов или попечителей (п. 3 ст. 146 СК РФ);
- бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине (п. 3 ст. 146 СК РФ)
Итак, институт опеки в Российской Федерации играет одну из главных ролей в современном законодательстве. Благодаря ему снизился процент привода малолетних в детские дома,многие дети остались в своих семьях даже после утраты родителей или законных представителей.
ЛИТЕРАТУРА
1. Семейный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 29.12.1995 № 223-ФЗ (с изм. и доп.)//Сборник законодательства Российской Федерации. -1996. -№ 1. -Ст. 16.
2. Опека и попечительство. Теория и практика (Михеева Л.Ю., Москва, 2004)
3. Опекаипопечительство: учебноепособие / Е. В. Мартынова, Н. В. Карасева, Т. С. Киенко, С. Н. Фрондзей; подобщейредакциейЕ. В. Мартыновой; Южныйфедеральныйуниверситет. – Ростов-на-Дону: ИздательствоЮжногофедеральногоуниверситета, 2014. – 168 с.
4. Михеева Л. Ю. Опека и попечительство: Правовое регулирование: Учебно-практическое пособие / Под ред. проф., докт. юрид. наук Р. П. Мананковой. - М.: Издательство «Палеотип»: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2002. 248 с.