Сегодня хотим, в очередной раз, обсудить такую волнительную тему, как пенсия.
Наша юридическая практика длится многие годы и одним из самых популярных вопросов, с которыми сталкиваются наши юристы очень часто, стал:
«Почему пенсионный фонд выкидывает из стажа срочную службу в армии и учебу»?
Давайте разберемся в пенсионном стаже
До 01.01.2002 г. в нашей стране была только одна пенсия – трудовая, то есть «советская». И предвещая вопрос, почему до 2002, а не до 1992, когда, как известно союз «рухнул», поясним:
10 лет потребовалась нашему законодателю, что бы разработать современное пенсионное законодательство.
Потом, правда, его, это пенсионное законодательство, «усовершенствовали» ФЗ № 400, но это было только 28.12.2013.
То есть 11 лет страна жила и соответственно выходила на пенсию по 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". И большинство вопросов в настоящее время возникают именно по его нормам.
Итак, 173-ФЗ
Согласно ч. 1 ст.31 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1января 2002 года.
Согласно ч. 2 ст.31 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Пунктом 2 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" прямо предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного
лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи.
А теперь простым языком:
Законодатель «изобретает» формулы расчета пенсии гражданина, их всего две. Данные формулы предусмотрены п. 3 и п. 4 ст. 30 ФЗ-173.
Что это за формулы:
Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП
расшифруем:
- РП - расчетный размер трудовой пенсии;
- СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).
Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
РП = ЗР x СК
расшифруем:
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
Запутались?:)
Извините, это не не мы, а законодатель. Разъясним проще: для среднестатистического труженика п. 3 всегда выгоднее, он учитывает и продолжительность трудового стажа и размер заработной платы за Советский период, то есть за то период, в котором и формировалась Ваша пенсия и поэтому, даже при стаже 50 лет, но маленькой зарплате Ваша пенсия не будет «удовлетворительной», а вот если Вы трудились минимум, для мужчин 25 лет, но всегда получали высокую заработную плату, то и пенсия Ваша будет «достойной».
Вернемся к формулам
Как мы видим из формулы РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП мы умножаем стажевой коэффициент на средний заработок и далее ДЕЛИМ на среднемесячную заработную плату по стране! Бред? Согласны, но это Закон.
Вот именно из-за этого деления Пенсионный фонд и не стремится включить Вашу учебу в ВУЗе и службу в армии в расчет Вашей пенсии, так как за данные периоды ВЫ НЕ ИМЕЛИ ДОХОДА!
При определении размера Вашей пенсии программа пенсионного фонда рассчитывает размер пенсии и по 3 и по 4 пункту и автоматически выбирает наиболее выгодный вариант.
Однако, многие граждане все равно «рвутся» в суд с требованием о включении в стаж учебы и службы, не понимая, что данные периоды, конечно, дают «право на пенсию», напомним, для мужчин при достижении ими пенсионного возраста необходимо 25 лет стажа, но если право у вас и так возникло, включение указанных периодов может привести к уменьшению размера Вашей пенсии.
Конечно, суд стоит на стороне гражданина и толкует Закон в пользу последнего. Зачастую читаем в решениях следующую формулировку:
«Размер страховой части трудовой пенсии, определенный в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ (без учебы), значительно превышает размер страховой части трудовой пенсии, определенный в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ (по нормам ранее действовавшего законодательства с включением в общий трудовой стаж периодов обучения и льготным исчислением периода службы по призыву).
В связи с чем удовлетворение требований истца о перерасчете размера пенсии с применением норм ранее действовавшего законодательства повлечет за собой ухудшение его пенсионных прав, поскольку размер пенсии существенно уменьшится.
Размер пенсии исчислен истцу по более выгодному для него варианту в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ.»
В связи с вышеизложенным, если у Вас возникли вопросы по размеру Вашей пенсии: не надо сразу «бежать в суд». Приходите на консультацию в наш правовой центр, мы сможем истребовать расчет Вашей пенсии, разобрать расчет и разъяснить Вам правило начисления именно Вашей пенсии.
А в следующей статье мы попробуем разобрать разницу между двумя законами о пенсиях: 173-ФЗ и ныне действующим законом 400-ФЗ. В чем разница? И зачем принимали 400-ФЗ?
Спасибо, что дочитали до конца. Делитесь своими пенсионными историями и задавайте вопросы в комментариях.