Первые отечественные автомобили были предназначены для удовлетворения самых широких потребительских требований. При разработке конструктивного плана учитывался массовый рост населения России, поэтому в перспективных планах Министерства военного и морского флота предполагалось иметь не менее 16 тысяч автомобилей. Общее руководство работами по проектированию автомобилей было возложено на Главное управление автомобильного дела (ГУАД), которое возглавлял генерал-майор Н.П. Кельберг, приглашённый ГКО в июне 1941 г. для организации серийного производства отечественных малолитражек. После начала Великой Отечественной войны в декабре 1941 г., когда необходимость в массовой поддержке армейского тыла отпала, Кельбергу было поручено руководство управлением. В январе 1942 г. при ГУАДе был создан специальный отдел, занимавшийся разработкой перспективных конструкций отечественных автомобилей. Первые отечественные автомобили были предназначены для удовлетворения самых широких потребител