Такой механизм правительство РФ обсуждает с Минфином и Федеральной налоговой службой (ФНС), сообщает газета «Известия» со ссылкой на протокол совещания у первого замглавы аппарата кабмина Валерия Сидоренко. Бюджетные долги будут списывать при зачислении на счет средств за исполнение контрактов.
Соответствующие изменения могут быть внесены в закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (44-ФЗ). Автоматическое списание бюджетных долгов — инициатива, предложенная в ходе рассмотрения дополнительных источников дохода государственной казны.
Минфин и ФНС уже высказали свое мнение относительно инициативы правительства. Минфин, как пишет издания, счел предложение кабмина нецелесообразным. Там подчеркнули, что закон о закупках для государственных и муниципальных нужд не регулирует вопросы по взысканию и зачислению задолженностей в бюджеты, а значит, предложенные поправки не могут быть в него внесены. В ФНС ситуацию подробно комментировать не стали.
Согласно действующему законодательству, в государственных торгах не могут принимать участие компании, у которых есть недоимка по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ за прошедший календарный год. Соответствующее ограничение было закреплено в 44-ФЗ в апреле 2013 года.
Так, данная норма уже закрывает для неплательщиков доступ к государственным контрактам (это подчеркнули и в Минфине), а значит, никаких дополнительных мер по автоматическому списанию бюджетных долгов не требуется. Однако компания может накопить долги во время исполнения государственных контрактов, если они являются долгосрочными. Тогда автоматическое списание задолженности с гонорара за выполненные работы вполне логично.
«Должников не допускают на конкурсы и аукционы, а вот если долги появились далее, то компании могут быть отстранены от выполнения уже заключенного контракта, хотя долги незначительные или технические. Поэтому мера — позитивная. Разорвать почти выполненный контракт по вымышленным условиям станет сложнее», — говорит председатель комитета по налогам московской «Деловой России», генеральный директор ООО «Региональная юридическая компания» Наталья Демченко.
Как отметили в Аппарате уполномоченного по правам предпринимателей в Москве Татьяны Минеевой, государственные закупки являются одним из основных направлений, по которому поступают обращения от бизнеса. В этом ключе необходима планомерная и детальная работа, совместно с контрольно-надзорными ведомствами.
По данным Федеральной налоговой службы, совокупная задолженность на 1 мая 2021 года составила 2,086 трлн руб. В начале года этот показатель равнялся 1,83 трлн руб. Задолженность по страховым взносам на 1 мая 2021-го достигла 447 млрд руб., с начала года она увеличилась 86,1 млрд руб. По мерам принудительного взыскания к 1 мая 2021-го в бюджет поступило 291,3 млрд руб. Это почти на 30% больше, чем было в том же отчетном периоде 2020-го.