В последние несколько месяцев в налоговой системе России происходят серьезные изменения. В их основе лежит целый комплекс причин.
Если вспомнить время до начала пандемии, то мы увидим смену кабинета министров, тогда же целью экономической политики был объявлен выход на опережающие темпы экономического роста. Пандемия скорректировала эти планы и заставила влить серьезные ресурсы в поддержку МСП. Государству пришлось спасать малый и средний бизнес, так как под ударом оказались сектора с массовой занятостью. В результате бюджет получил, с одной стороны, серьезное выпадение доходов, с другой – на него были возложены экстраординарные траты на медицину и поддержку экономики. При этом задач выйти на ускоренное экономическое развитие, поставленных перед правительством, никто не снимал. Наличие ФНБ и ЗВР демпфировало проблему, но было ясно, что вопрос изыскания дополнительных средств в казну обязательно возникнет.
Безусловно, то, что Михаил Мишустин долгое время возглавлял Федеральную налоговую службу, накладывает серьезный отпечаток на соответствующую политику правительства. Он, как никто другой, разбирается в том, как устроены российские налоги, где есть потенциальные резервы для увеличения сборов, какую долю льгот можно безболезненно предоставить бизнесу.
Пожалуй, впервые в российской истории экономические реформы будут финансироваться за счет увеличения налоговой нагрузки на крупный бизнес. Малому и среднему предпринимательству за последний год были предоставлены беспрецедентные преференции. В частности, снижение соцвзносов до 15% и отмена НДС для ресторанной отрасли (а в проекте еще и для гостиничной отрасли). Пресловутые же 400 млрд рублей собираются брать с нефтяников, металлургов и наиболее богатых налогоплательщиков. Плюс планируют ввести давно ожидаемый акциз на сладкую газировку.
Полностью в этой логике и анонсированные новшества в системе социальных страховых взносов. Объявленная отмена соцвзносов для малого бизнеса – настоящий праздник для миллионов предпринимателей. Первичное недоумение, как государство собирается возмещать выпавшие доходы ПФР, развеялось. Буквально одновременно было объявлено, что Минфин собирается серьезно повысить планку заработных плат, с которых соцвзносы собираются в полном объеме.
Перед правительством России стоит нетривиальная задача. С одной стороны, нужно удержать курс на поддержку МСП налоговыми преференциями. С другой – выдержать лоббистское давление со стороны крупного бизнеса, получив с него дополнительные доходы для развития экономики, одновременно не перегибая палку, чтобы инвестиционная активность крупных компаний не снижалась, а сами они не начали выстраивать серые схемы.