На сегодняшний день в России существует множество форм финансовой поддержки промышленности. Речь в данной статье пойдет о возможности получить субсидию от государства на развитие производства импортозамещающей продукции. Важно понимать, что бесплатный сыр (равно как и невозвратные деньги – субсидия) бывает только в мышеловке. Инструмент финансирования, о котором говорится в статье реально работает, однако есть свои «подводные камни». Обо всем по порядку: что такое кластер, как реализовать проект, на который выделят субсидию, на что ее можно тратить и др.
О промышленных кластерах
Промышленный кластер — это совокупность субъектов деятельности в сфере промышленности, связанных отношениями в указанной сфере вследствие территориальной близости и функциональной зависимости и размещенных на территории одного субъекта Российской Федерации или на территориях нескольких субъектов Российской Федерации
Другими словами, кластером можно назвать любое объединение функционально связанных предприятий. Однако, для получения финансирования необходимо соответствовать требования к промышленным кластерам утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №779-ФЗ от 31 июля 2015 «О промышленных кластерах и специализированных организациях промышленных кластеров»:
- не менее 50% количества участников кластера входят в органы управления специализированный организации кластера (управляющая компания кластера);
- кластер может включать предприятия одного или нескольких субъектов Российской Федерации;
- создание и развитие кластера осуществляется с учетом стратегии пространственного развития РФ и схем территориального планирования;
- не менее 20% - уровень кооперации внутри кластера (в некоторых случаях, например, на территории моногородов он может быть 10%);
- не менее 10 участников кластера – промышленные предприятия и не менее 1 участника, осуществляющего конечное производство;
- не менее 50% процентов от количества рабочих мест участников кластера относятся к категории высокопроизводительных;
- в состав инфраструктуры кластера входят не менее:
- 1 учреждения высшего профессионального образования;
- 2х объектов технологической инфраструктуры;
- 1 некоммерческой или общественной организации;
- 1 финансовой организации;
8. учредителями кластера подписано соглашение с регионом о создании промышленного кластера;
9. участниками кластера реализуются совместные кластерные проекты.
После утверждения единых требований к промышленным кластерам и их организации Федеральное правительство инициировало ряд стимулирующих мер по их поддержке.
28 января 2016 года было принято постановление правительства Российской Федерации №41 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий участникам промышленных кластеров на возмещение части затрат при реализации совместных проектов по производству промышленной продукции кластера в целях импортозамещения.»
Совместные кластерные проекты
Совместный кластерный проект — это комплекс мероприятий по организации производства промышленной продукции и обеспечению соответствия промышленной продукции требованиям потребителей в целях создания и развития производственной кооперации между участниками промышленного кластера.
Перед тем как принять участие в процедуре отбора претенденты на получение субсидии должны продемонстрировать своё соответствие, а также соответствие своего проекта ряду требований:
- включение промышленного кластера в реестр промышленных кластеров и специализированных организаций;
- включение совместного проекта в реестр совместных проектов участников промышленных кластеров по итогам отбора совместных проектов участников промышленных кластеров;
Совместный проект будет допущен к рассмотрению комиссией, если:
- не менее 2 участников в одном проекте;
- цель реализации проекта: освоение производства импортозамещающей продукции;
- срок реализации проекта – до 5 лет.
Также инициатор совместного проекта обязуется обеспечить следующие целевые показатели в результате реализации совместного проекта:
- увеличение числа высокопроизводительных рабочих мест в объёме не менее 15% и не менее ОДНОГО из следующих показателей;
- сокращение не менее 10% импортных комплектующих в производимой продукции инициаторами проекта;
- повышение не менее 10% доли добавленной стоимости, создаваемой инициаторами проекта;
- увеличение объема экспорта или продаж конечной промышленной продукции кластера не менее, чем на 10%;
- увеличение не менее 10% объема продаж промышленной продукции кластера сторонним заказчикам.
Субсидия на компенсацию части затрат предоставляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации 1 или 2 раза в год (во 2 и 4 квартале) на протяжении не более 5 лет при максимальной длительности реализации проекта, не превышающей 8 лет. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной поддержки осуществляется комиссией посредством конкурсного отбора. В состав комиссии входят профильные эксперты из сферы промышленности, бизнеса, представители высших учебных заведений, а также представители государственной власти.
Размер предоставляемой субсидии не может превышать 30% от стоимости реализации проекта.
Направления расходования субсидии
Средства, полученные из федерального бюджета, могут быть потрачены на возмещение части затрат, понесённых инициатором вследствие реализации совместного проекта. Средствами субсидии инициатор проекта может компенсировать расходы, связанные со следующими позициями:
- сертификация продукции, производства или оборудования;
- регистрация объектов интеллектуальной собственности;
- доставка, монтаж, пусконаладка производственно-технологического оборудования;
- приобретение технологической оснастки для машин и оборудования;
- приобретение программного обеспечения и программно-аппаратных комплексов;
- разработка конструкторской и технологической документации;
- изготовление и испытания опытных партий продукции;
- уплата процентов по кредитам на капитальное строительство и приобретение оборудования;
- уплата лизинговых платежей за оборудование.
Таким образом на 2021 год промышленные кластеры России, как форма объединения промышленных предприятий, могут рассчитывать на государственную поддержку своих передовых инициатив. Также меры поддержки при грамотном развёртывании способны повысить конкурентно способность отечественной экономики, как за счёт уменьшения доли промышленных товаров в импорте РФ , так и за счёт создания высококвалифицированных рабочих мест и повышения деловой кооперации в регионах страны.
Компания Ин Про Консалтинг имеет большой опыт в подготовке документов по включению в государственный реестр промышленных кластеров, а также подготовки документов совместных кластерных проектов. Заявка на консультацию можно оставить на сайте inpro-k.ru или в наших соц сетях.