Сотни, тысячи и десятки тысяч граждан ежегодно посещают места проведения спортивных мероприятий на регулярной основе, при этом число болельщиков на стадионах разного типа в период крупных международных стартов насчитывает уже сотни тысяч и даже миллионы (в общем по нескольким объектам). В совокупности – болельщики, спортсмены, работники спортивных объектов и пр. – представляют собой настоящее «людское море». Поэтому вполне понятно, что спортивные объекты считаются достаточно «популярной» целью террористов. В этой связи законодательно разработаны подробные требования по антитеррористической защищенности спортивных объектов.
Специалисты компании “Астелс” имеют обширный опыт в сфере сбора и обработки информации и документации об объектах и территориях, нуждающихся в оформлении, переоформлении Паспортов антитеррористической защищенности, проведении обследований и категорирования.
Регулируют эти требования Постановления Правительства №_202 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта" от 2015 г. и №_52 от 2019 г.
Уточним, под объектами спорта понимаются стадионы, спортивные комплексы, ФОКи, бассейны, открытые плоскостные сооружения и подобное. Но объекты Минспорта тоже называют иной раз "спортивными объектами", хоть это подведомственные структуре организации - институты и университеты физической культуры, училища олимпийского резерва, тренировочные базы, центры спортивной подготовки и подобное.
Далее мы будем говорить и о тех, и о других.
Категорирование
Категорирование - это обязательная процедура для мест проведения спортивных мероприятий и объектов Минспорта. Она проводится в отношении новых и функционирующих объектов, а также при возникновении необходимости актуализировать Паспорт безопасности.
Присвоенная категория и выявленные в процессе категорирования факты и сведения имеют решающее значение в дальнейшем формировании плана/комплекса антитеррористических мероприятий, в том числе, определяют выбор конкретных инженерно-технических средств охраны для того или иного объекта. Также категорирование является основой для оформления Паспорта безопасности.
Для объектов спорта установлены 4 категории опасности со следующими условиями:
► 1-я категория:
• за последний год на территории субъекта РФ (место расположения объекта) совершено (и/или предпринято попыток) 5 и более терактов;
• прогнозируемое число жертв - более 500 человек;
• материальный ущерб - более 500 млн. рублей.
► 2-я категория:
• за последний год совершено 3-4 теракта;
• прогнозируемое число жертв – менее 500 человек;
• макс. материальный ущерб – 100-500 млн. рублей;
► 3-я категория:
• за год совершено 1-2 терактов;
• прогнозируемое число жертв – 31-100 человек;
• материальный ущерб - не менее 30 и не более 100 млн. рублей.
► 4-я категория:
• за год не зафиксировано ни одного теракта;
• прогнозируемое число жертв – менее 30 человек;
• материальный ущерб - менее 30 млн. рублей.
Внимание: все плоскостные сооружения относят к 4 категории.
Для объектов Минспорта существует только 3 категории опасности. При этом 1-я и 2-я полностью повторяют требования, описанные выше, 3-я же отличается и включает следующие условия:
► 3-я категория:
- за год совершено менее 2 терактов (или попыток к их совершению);
- прогнозируемое кол-во пострадавших – менее 100 человек;
- максимальный материальный ущерб - менее 100 млн. рублей.
Для проведения категорирования объектов спорта и объектов, подведомственных Минспорта, согласно принятой в России модели создается межведомственной комиссии, которая включает представителей таких структур как:
• территориальный орган безопасности;
• федеральная служба войск Нацгвардии РФ (или подразделения ее вневедомственной охраны).
Возможно привлечение сотрудников предприятий, специализирующихся на проектировании, строительстве и эксплуатации технических систем и пр.
Контроль выполнения требований
Выполнение требований согласно срокам и в объеме, указанных в Постановлениях, контролируется через плановые и внеплановые комплексные, контрольные и целевые проверки.
Проверки могут проводиться как в форме документального контроля, так и выездного обследования для объектов Минспорта.
Проверки для организаций Минспорта:
а) для объектов 1-й категории - 1 раз в 3 года;
б) для объектов 2-й категории - 1 раз в 4 года;
в) для объектов 3-й категории - 1 раз в 5 лет.
Периодичность комплексных проверок для объектов спорта другая, их частота выше:
а) в отношении объектов 1-й категории - 1 раз в год;
б) 2-й категории - 1 раз в 2 года;
в) 3-й категории - 1 раз в 3 года;
г) 4-й категории - 1 раз в 4 года.
При этом контрольная проверка опирается на решение ответственных лиц и имеет целью контроль устранения недостатков, выявленных в ходе комплексной проверки.
Заказать категорирование объектов спорта можно по телефону 8(800) 70-70-144, либо отправив заявку на info@sertifikat.bz.