Многие часто ошибаются (в том числе СМИ), называя чиновниками всех подряд! И работников органов власти, и работников гос. учреждений, так называемых «бюджетников», и депутатов…Так кто же они такие, эти «чиновники»? Давайте разберёмся на примере нашего Президента!
Давайте разберёмся в понятии и этимологии слова «чиновник». Древнерусское слово чинъ – это должность, сан, ритуал. Но углубляться в историю не буду. Сам Институт чиновничества зародился давно, официально же начало его деятельности знаменует учреждение Табели о рангах в 1722 году.
Таким образом, чиновник – это лицо, имеющее чин, и состоящее на гражданской или придворной службе.
Именно наличие чина определяет специалиста как чиновника или нет.
Кому конкретно присваивают чины
Классный чин – установленные степень, класс, квалификация пригодности специалиста для той или иной деятельности на основе наличия у него необходимых знаний, навыков и умений.
Классные чины присваиваются служащим:
- федеральной государственной гражданской службы;
- государственной гражданской службы субъектов;
- государственной службы иных видов;
- муниципальной службы.
Иным госслужащим присваиваются дипломатические ранги, воинские и специальные звания.
Отличие госслужащих от лиц, замещающих государственные должности
Лица, находящиеся на государственной должности, осуществляют свои полномочия, представляя самого себя. Государственный же служащий представляет тот орган, в котором он работает.
А депутаты?
Давайте обозначим раз и навсегда. Депутаты являются представителями законодательной власти, их избирает народ, а чиновников – назначают на должность. Депутаты - принимают законы, а чиновники их исполняют. Это кардинально разные вещи!
А что не так с «бюджетниками»?
Бюджетники – это сотрудники бюджетной организации. Именно ими являются как госслужащие (причём все: гражданские, военные, иных видов), так и подведомственных органам власти организаций (больницы, школы, библиотеки и пр.).
Учителя не получают классных чинов, полицейские получают специальные звания органов внутренних дел, поэтому их всех нельзя называть чиновниками. То есть все чиновники – бюджетники, но не все бюджетники – чиновники.
Так Путин – кто?
История становления нашего Президента достаточно увлекательная. Давайте рассмотрим периоды его жизни и в какие моменты его можно считать чиновником.
- с 1975 г.: органы гос. безопасности (не чиновник, военная служба);
- с 1977 г.: контрразведка КГБ СССР (не чиновник, военная служба);
- с 1985 г.: внешняя разведка в ГДР (не чиновник, военная служба);
- с 1990 г.: ЛГУ (не чиновник, ректорат);
- с 1991 г.: председатель Комитета по внешним связям мэрии Ленинграда (чиновник);
- с 1994 г.: первый заместитель Председателя Правительства Санкт-Петербурга (не чиновник, государственная должность);
- с 1997 г.: заместитель руководителя администрации Президента России (чиновник);
- с 1998 г.: директор ФСБ (не чиновник, военный);
- с 1999 г.: Председатель Правительства России (не чиновник, государственная должность);
- с 2000 г.: Президент России (не чиновник, глава государства);
- с 2008 г.: Председатель Правительства России (не чиновник, государственная должность);
- с 2012 г.: Президент России (не чиновник, глава государства).
Подытожим
Спасибо за прочтение! Надеюсь, вам было интересно! : )