Здравствуйте, мои маленькие любители махорки. Сегодня у нас на повестке дня стоит интересный вопрос. Минфин вышел с законодательной инициативой, которая предполагает уголовное преследование за контрабанду табачка и горючки не только через таможенную границу, но и через государственную. С чем же связанно такое стремление Минфина?
Всё дело в том, что на протяжении многих лет устойчиво существуют каналы контрабанды, которые крайне благодарны дырам в законах. И вот на эти дыры в законах решили обратить внимание спустя столько лет. Видимо, лавочка всем изрядно поднадоела, и люди осознали потери в бюджете из-за своих же косяков. Или попросту кто-то с кем-то не договорился.
В пояснительной записке нам говорят о том, что есть недобросовестные парни, которые завозят к нам табачок из стран ЕАЭС под видом экспортных поставок в третьи государства. Говорят, что 2/3 объёма сигарет на чёрном рынке приходится на сигареты, приехавшие из этих ваших Белоруссий и Казахстанов.
В чём соль этой схемы? Пожалуй, здесь стоит начать с самого начала. Когда возникла единая таможенная территория, появились хитрые чуваки, которые стали таскать через государственную границу сигареты и бухло. Спустя несколько лет таможня очухалась и под предлогом борьбы с хамоном расставила мобильные группы, которые стали пресекать всё подряд: контрафакт, сигареты и прочие радости нелегального рынка.
Что интересно, есть статья 200.2 УК РФ за контрабанду курева и горючки. Но дело в том, что статья подразумевает ответственность за перемещение через таможенную границу (это когда из Китая в Россию или наоборот). А вот за перемещение табачка из Казахстана ответственности нет.
Есть ещё интересная статья 171.1 УК РФ. Она касается перевозки табака. Но тут две проблемы. Во-первых, нужно доказывать цель сбыта. А во-вторых, за этой статьей присматривают органы полиции. Таможня здесь просто может развести руками и написать коллегам письмо, которое пополнит туалетную макулатуру в ближайшем отделе полиции.
Но мобильные группы всё равно стали большим препятствием на пути у контрабандистов. Правда, умные головы придумали другую схему. Чуваки додумались до того, чтобы подавать экспортные декларации "Беларусь - Финляндия". Они загружали сигареты в свои газельки, таможенникам показывали экспортные декларации, хохотали и сбывали табак местным барыгам.
Особо хитрые умудрялись даже возмещать НДС на лже-экспорте, отправляя контейнеры с пустотой через российские порты в морские пучины. Правда, за это некоторых таможенников успели посадить, но схема была прекрасна. Получалась двойная, а то и тройная выгода. Кстати, белорусские элиты часто обвиняли в бенефициарстве чёрного экспорта табака в Россию. Впрочем, это немного иная история.
Вся соль схемы в том, что такой экспорт контролировать, мягко говоря, сложно в силу многих нюансов (раскрывать которые мы не станем). Фуры завозятся, декларации показываются, сигареты растворяются и оказываются на прилавках магазинов. Тем самым наносится пассивный экономический вред бюджету страны.
Что же предлагает Минфин? А вот он действует вопреки логике. Гораздо проще было бы в статье 200.2 УК РФ поменять таможенную границу на государственную. Для убедительности можно было снизить порог с 250 тысяч рублей до 100. Но наш законодатель не ищет лёгких путей. Он почему-то оттолкнул 200.2 и вспомнил про 226.1 УК РФ.
Они предлагают расширить перечень стратегически важных товаров, внеся туда курево с горючкой. А это порог в 100 тысяч рублей. Если инициатива будет реализована, то ввозить сигарчухи из ЕАЭС будет гораздо опаснее, чем из третьих стран, что звучит немного комично. Впрочем, может быть просто хотят дать по рукам устойчивым каналам.
Кстати, проблему со схемой можно было бы давно решить, обязав хитрых парней помещать акцизные товары под процедуру транзита. В случае утраты товаров приходилось бы башлять пошлины и знакомиться со статьей 194 УК РФ за уклонение от уплаты таможенных платежей. Долгое время с этим был большой пробел. Но Решение Коллегии ЕЭК от 8 июня 2021 № 63 этот пробел устранило.
Мутить схемы станет значительно тяжелее. Теперь таможенникам не нужно будет бегать за фурами, пытаясь найти незаконное курево. Помещать под транзит — обязанность каждого ввозящего. И если кто-то проскочил и его уже потом тормознули оперативники, то придётся платить пошлины и поглядывать на всю те же 194 и 226.1 УК РФ.
Если инициативы Минфина пройдут, то таможенники вооружатся хорошими инструментами, которых сегодня мало для борьбы с контрабандой сигарет. В первую очередь, законы работали в интересах жуликов, а не государства. Сейчас эта ситуация может немного измениться, что снизит долю нелегальных товаров на рынке и увеличит поступления в бюджет. Вопрос только один. Чего так долго ждали?
© Злой таможенник