Российское правительство задумало обложить акцизами сладкие безалкогольные напитки. По данным «Ведомостей», рассматривается два варианта установления ставки — в зависимости от стоимости напитка или в зависимости от содержания в нем сахара.
Близкие к правительству источники издания расходятся в показаниях относительно цели этой инициативы. Один уверяет, что таким образом власти заботятся о здоровье граждан. Другой назвал главной задачей пополнение казны. Ожидается, что новый «сладкий» налог будет ежегодно приносить в бюджет от 10 до 20 миллиардов рублей. Де факто его заплатят потребители: соки и газировка неминуемо подорожают.
Приготовится к росту
Предложение о введении акциза на сладкую газировку с удивительным постоянством возвращается к обсуждению раз в несколько лет. В прошлый раз в 2018 году в правительстве обсуждался размер акциза в 20%, напомнил «Ридусу» главный аналитик TeleTrade Марк Гойхман. Доходы бюджета в этом случае оценивались в 28 миллиардов рублей в год. Но тогда идея не была реализована, в основном из-за опасений удара по бизнесу и потребителям вследствие неминуемого повышения цен.
Нынешний возврат к данному предложению, очевидно, продиктован падением доходов бюджета, предполагает эксперт. Поскольку теперь планируемый ежегодный сбор акциза в два раза меньше, чем оценки 2018 года, можно предположить, что и ставка акциза будет скромнее — порядка 10−15% (с учётом инфляции и при приблизительно прежних объёмах потребления).
Таким образом, речь сейчас может идти о подорожании напитков примерно на 10−15%, — уточняет аналитик.
С тем, что стоимость сладких напитков вырастет прямо пропорционально ставке акциза, согласен и директор информационно-аналитического центра «Альпари» Александр Разуваев. И он уверен, что подорожание неизбежно — ни торговые сети, ни производители ничего не смогут с этим сделать. При этом потребность бюджета в таких «крохах» при нынешних ценах на нефть (и тенденции к их дальнейшему повышению) аналитику кажется весьма сомнительной. А если добавить сюда декларированную правительством борьбу с инфляцией, инициатива и вовсе выглядит неуместной, несвоевременной и просто странной.
Зачем вы у детей отбираете радость?
Основными потребителями сладких напитков являются дети, указывает Александр Разуваев. «Может быть, не будем залезать в кошелек к родителям? Они не всегда богатые. Зачем так поступать? Пускай дети порадуются», — призывает он.
По словам эксперта, подобные инициативы еще можно было бы понять, когда бюджет действительно трещит по швам, большой дефицит и так далее. Но не сейчас.
Я, конечно, понимаю, что интерес казны превыше всего. Но при нефти в 75 долларов за баррель вводить какие-то еще налоги, мне кажется, совсем неправильно. Бюджету лишние деньги сейчас точно не нужны, там уже все нормально. И что они там соберут-то? И вообще, обирать детей — это плохо, — иронизирует аналитик.
Кроме того, подобная мера приведет к возникновению нелегального рынка сладких напитков, появлению контрафакта, особенно в провинции, предупреждает он. Кстати, аналогичный аргумент приводят и в Минсельхозе, который тоже идею не поддержал. Ведомство также опасается снижения производства и потребления напитков и, как следствие, сокращения числа производителей.
Оцениваем перспективы
Примечательно, что акциз неуклонно рассматривается именно на сахаросодержащие напитки, отмечает Марк Гойхман. Вероятно, именно потому, что такую инициативу можно обосновать заботой о здоровье населения. Но предпринимаемые в других странах подобные попытки практически не дают эффекта, огорчает эксперт.
Есть опасения, что по аналогии с зарубежной практикой, в России удорожание напитков приведёт к снижению производства, стимулированию инфляции, росту издержек на администрирование акциза со стороны государства и иным негативным последствиям. Потребление же сахара от такого нововведения не слишком снизится. На напитки приходится менее 2% его использования в России, по данным Союзнапитки, — говорит он.
По мнению аналитика, перспективы принятия данного решения достаточно туманны, поскольку минусов в нём едва ли не больше, чем плюсов, причём для различных сторон. Александр Разуваев настроен более скептически и считает вероятность введения такого акциза достаточно высокой, с учетом общего тренда на ужесточение налоговой нагрузки в России. Уже к осени (к началу работу нового созыва Госдумы) власти могут принять соответствующее решение, а сам акциз введут традиционно с 1 января, допускает он.