Консорциум — это временное объединение юридических лиц, созданное для решения конкретных задач, в том числе и для участия в тендерах.
Консорциум действует на основании консорциального соглашения, в котором указывается: цель (задача) консорциума; срок действия консорциума; глава консорциума (одна из сторон консорциума, которая будет представлять его интересы); объем доли участия в консорциуме каждой из сторон; описание действий/объема работ, которые будут выполнять каждая из сторон для достижения цели и иные условия.
Консорциум не является юридическим лицом. Каждая из сторон консорциума функционирует самостоятельно, за исключением действий, которые относятся к целям консорциума — в этом случае они подчиняются общему руководству.
Консорциум прекращает свое существование по достижению цели либо по решению участников.
Рассмотрим на каких условиях проходит участие консорциума в закупках на крупных тендерных площадках Казахстана.
Госзакупки РК
В Законе О государственных закупках (далее Закон) консорциум обозначен в определении поставщика и потенциального поставщика — участие временных объединений на площадке допускается. При этом отдельно прописаны особые условия их участия в государственных закупках.
Подтверждение квалификационных требований
Необходимо предоставить дополнительные электронные документы (копии) следующих документов.
- Консорциальное соглашение — создается на портале государственных закупок руководителем консорциума (в электронном виде), его должен подписать с помощью ЭЦП каждый участник консорциума.
- Лицензии на право предоставления/выполнения/оказания ТРУ, предусмотренных договором о совместной хозяйственной деятельности.
Участники консорциума должны обладать правоспособностью, являться финансово устойчивыми, не иметь налоговых задолженностей выше 6 кратного размера МРП и не подлежать процедуре банкротства/ликвидации. При этом необходимо соответствие требованиям одного или нескольких участников, а правоспособность основного участника должна соответствовать предмету проводимых закупок.
Квалификационное требование о наличии опыта работы подтверждается в случае соответствия ему основного участника консорциума.
Также к участникам применимы все ограничения, связанные с участием в госзакупках (Статья 6 Закона).
Участие в конкурсе
Расчет критериев, которые влияют на ценовое предложение, применим в отношении основного участника консорциума. С этим же участником заключают договор.
Обеспечение заявки, обеспечение исполнения договора и/или сумма в соответствии со статьей 26 Закона (при наличии) вносится основным участником.
Самрук-Казына
Участие в закупках временных объединений юридических лиц предусмотрено в Стандарте управления закупочной деятельностью Самрук-Казына (далее Стандарт).
Обеспечение
Консорциумы должны вносить обеспечение тендерной заявки и обеспечение исполнения договора даже если они являются:
- организациями, входящими в Холдинг;
- организациями инвалидов из Реестра ОИН;
- товаропроизводителями закупаемого товара.
Участник консорциума, который подал заявку или ценовое предложение, подписывает проект договора от лица консорциума после победы.
Участие в тендере
Если по условиям тендера предполагается деятельность, подлежащая обязательному лицензированию, участники должны предоставить соответствующую лицензию (разрешение).
Для консорциума такая лицензия должна быть у того участника, который отвечает за соответствующие товары, работы, услуги (ТРУ) по консорциальному соглашению (если в соглашении это не предусмотрено — основной участник).
При предоставлении документов о госрегистрации потенциального поставщика, его первом руководителе и учредителях (участниках) в соответствии с Приложением №6 к Стандарту участники консорциума предоставляют:
- документы, содержащие указанные выше сведения по каждому юридическому лицу объединения;
- документ, подтверждающий право подписания соглашения о консорциуме уполномоченным лицом каждого юридического лица объединения;
- соглашение о консорциуме.
Сведения об учредителях (участниках) также можно подтвердить, предоставив уставы каждого юридического лица консорциума.
Документы для консорциума не включаются в состав тендерной заявки автоматически, как это происходит с другими потенциальными поставщиками на портале.
Запрос ценовых предложений
При предоставлении документов о госрегистрации потенциального поставщика консорциум предоставляет сведения по каждому юридическому лицу объединения, а также соглашение о консорциуме.
NADLoC
Временные объединения юридических лиц (консорциумы) могут участвовать в закупках недропользователей в соответствии с Правилами приобретения недропользователями и их подрядчиками ТРУ, используемых при проведении операций по добыче твердых полезных ископаемых (далее Правила по добыче твердых полезных ископаемых) и по разведке или добыче углеводородов и добыче урана (далее Правила по разведке или добыче углеводородов и добыче урана).
Участие в конкурсе
Участники консорциума, признанные банкротами по судебным решениям, вступившим в законную силу, не могут участвовать в открытом конкурсе и открытом конкурсе на понижение (электронные торги).
Конкурсная заявка
Требования соответствуют правилам предоставления документов для любого участника.
При этом каждый участник объединения предоставляет электронные копии:
- справки банка (филиала) об отсутствии задолженности;
- справки соответствующего налогового органа об отсутствии задолженности;
- документа об отсутствии банкротства (для поставщика-нерезидента);
- договора о совместной хозяйственной деятельности, подписанного уполномоченными представителями участников консорциума, скрепленного их фирменными печатями (при наличии), с указанием БИН каждого;
Правила по добыче твердых полезных ископаемых
- документа, удостоверяющего личность (для физ. лиц) и/или документа о регистрации в качестве субъекта индивидуального предпринимательства с указанием ИИН или БИН;
- устава/заявления о госрегистрации, учредительного договора/решения об учреждении юридического лица, свидетельства/справки о госрегистрации юридического лица (для юр. лиц);
Правила по разведке или добыче углеводородов и добыче урана
- лицензий на право реализации/выполнения/оказания соответствующих ТРУ (если деятельность подлежит лицензированию).
Рассмотрение конкурсных заявок
Правила по разведке или добыче углеводородов и добыче урана
К участию в конкурсе не допускаются участники консорциума, не исполнившие свои обязательства по договору с заказчиком ранее. К протоколу рассмотрения заявок прикладываются электронные копии соответствующих судебных решений.
Правила по добыче твердых полезных ископаемых
Заявку отклоняют если участники консорциума:
- включены в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма;
- не исполнили свои обязательства по договору с заказчиком ранее (при наличии судебных решений);
- имеют вступивший в силу приговор суда в отношении их по коррупционным, иным уголовным правонарушениям и/или в их отношении введены ограничительные меры политического/экономического характера со стороны международных и региональных организаций, участником которых является РК, а также стран юридически/фактически признанных РК.
MITWORK
Рассмотрим участие консорциума на Правилах Заказчиков квазигосударственного сектора (далее Правила). На площадке помимо этого есть и другие заказчики со своими отдельными правилами участия.
Подтверждение квалификационных требований
Необходимо предоставить дополнительные электронные документы (копии):
- консорциальное соглашение — договор о совместной хозяйственной деятельности, заключенный между членами юридических лиц;
- лицензии на право предоставления/выполнения/оказания ТРУ, предусмотренной договором о совместной хозяйственной деятельности.
Консорциум признается соответствующим требованиям, касающихся материальных и трудовых ресурсов, обладания правоспособностью на осуществление видов деятельности, на которые необходимо разрешение (они при этом являются предметом закупок), если им соответствуют один или несколько участников.
Квалификационное требование о наличии опыта работы подтверждается в случае соответствия ему основного участника консорциума.
Помимо документов, установленных Правилами, участники объединения должны предоставить:
- нотариально засвидетельствованный договор солидарной ответственности, заключенный между членами юридических лиц (консорциум);
- нотариально засвидетельствованные копии соответствующих лицензий либо лицензии в виде бумажной копии электронного документа на право предоставления товара, выполнения работ, оказания услуг в части деятельности, предусмотренной договором о совместной хозяйственной деятельности.
Участие в тендере
Юридические лица, которые хотят участвовать в тендере в качестве консорциума, должны оформить и заключить на портале договор о совместной хозяйственной деятельности (консорциальное соглашение) — Приложение 9 к тендерной документации.
Расчет критериев, которые влияют на ценовое предложение, применяется в отношении основного участника консорциума. С этим же участником заключают договор.
Другие полезные статьи