Досудебный (претензионный) порядок. С учетом изменений от 22 июня 2021 года

В статьях как подать иск в суд общей юрисдикции и как подать иск в арбитражный суд была информация про обязательный досудебный (претензионный) порядок по состоянию на день написания статей.

Но, как известно, законодательство РФ не стоит на месте. Постоянно что то меняется, обновляется, добавляется новое. Вот и пришла очередь досудебного порядка.

22 июня 2021 вышел в свет Пленум Верховного Суда РФ № 18 "О некоторых вопросах досудебного урегулирования спора, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства".

Про Пленум Верховного Суда РФ будет отдельная статья.

По некоторым вопросам ситуация изменилась, по некоторым - просто уточнили.

В данной статье пойдет речь об обязательном досудебном (претензионном) порядке с учетом изменений.

Общая информация о досудебном порядке

В порядке решения спорного вопроса до обращения в суд предполагаемый истец (кто подает иск) может вести переговоры с предполагаемым ответчиком (к кому будет направлен иск).

По некоторым категориям спора при подаче иска в суд истец обязан доказать, что до суда он пытался решить вопрос с ответчиком в мирном порядке. Подтверждением будет служить копия письменной претензии, которую ответчик должен был получить под расписку, или почтовым отправлений по адресу регистрации ответчика.

В каких случаях обязательно соблюдать досудебный порядок?

• спор касается взыскания денег по договорам, по иным сделкам, а также по неосновательному обогащению;
• спор о выплатах по договорам ОСАГО;
• спор по взысканию обязательных платежей, неустоек по налогам;
• спор по изменению или расторжению соглашения об уплате алиментов;
• по делам о заключении, изменении, расторжении договоров;
• по обжалованию в суде решений налоговых органов;
• спор по нарушению исключительных прав;
• спор, возникающий в процессе заключения государственных (муниципальных) контрактов;
• споры, связанные с выселением из жилого помещения;
• споры, связанные с перевозкой грузов, пассажиров различными видами транспорта;
• споры с туроператорами, в связи с некачественным туристским продуктом;

Список не исчерпывающий, законом могут быть предусмотрены еще отдельные категории.

Когда можно обойтись без претензии?

• по делам по установлению фактов, имеющих юридическое значение;
• по делам о присуждении компенсации, связанной с нарушением права на судопроизводство в разумный срок или права, касающегося исполнения судебного акта в разумный срок;
• по делам о банкротстве;
• по делам по корпоративным спорам;
• по делам приказного производства;

список не исчерпывающий.

А теперь - что изменилось, что разъяснил и чем дополнил досудебный порядок Пленум Верховного Суда РФ постановлением от 22 июня 2021.

Что нужно знать при направлении претензии?

Если в споре участвует несколько истцов, то каждый истец, чьи требования можно рассмотреть отдельно от остальных, обязан направить претензию.

В случаях, когда несколько ответчиков - претензия должна быть направлена каждому ответчику.

В каких случаях претензия не нужна (в дополнение к изложенным выше)?

• при предъявлении встречного иска (до этого было противоположное мнение);
• при взыскании неустойки и процентов - при условии, что в отношении основного долга досудебный порядок был соблюден;
• при подаче уточненного иска в части увеличения размера требований путем дополнения;
• в ходе судебного заседания был заменен ответчик - при условии, что соблюдение досудебного порядка не привело бы к урегулированию спора;
• претензию направил правопредшественник истца (например, организация направила претензию предполагаемому ответчику. в дальнейшем изменила правовую форму и фактически в суд уже обратилось другое юридическое лицо (правопреемник). В таком случае досудебный порядок будет считаться соблюденным);
• в суд обращается прокурор, государственные и муниципальные органы в защиту публичных интересов, прав и законных интересов организаций и граждан;
• когда в дело вступает третье лицо с самостоятельными требованиями.

Куда и как направить претензию?

Претензия направляется по адресу регистрации гражданина или организации. Также претензию можно направить по адресу филиала организации, если спор вытекает из ее деятельности (до этого единого подхода не было).

Также Пленум подтвердил, что претензию не обязательно отправлять ценным письмом с описью вложения, если это не предусмотрено законом или договором.

Установили, когда претензию можно отправить по электронной почте, через социальную сеть или мессенджер. Для этого должно быть выполнено хотя бы одно условие:

• у сторон уже есть опыт подобного обмена информацией;
• такой порядок предусмотрен договором.

Чтобы доказать отправку претензии таким способом, можно предоставить скриншот, на котором отмечено точное время получения претензии и адрес интернет-страницы. Скриншот должен был заверен участником процесса.

Когда можно заявить о несоблюдении досудебного порядка

Верховный Суд отметил, что заявить ходатайство о несоблюдении досудебного порядка можно только в первой инстанции.

Ходатайство о несоблюдении досудебного порядка могут отклонить по следующим причинам:

• ответчик уже успел сделать заявление по существу спора и не выразил намерение его урегулировать;
• истек срок досудебного урегулирования.

Срок исковой давности при досудебном урегулировании спора

Течение срока исковой давности приостанавливается на срок досудебного урегулирования, при отсутствии такого срока - на 6 месяцев.

В случае ответа на претензию, течение срока приостанавливается до этого момента.

Например, трехлетний срок исковой давности по взысканию заканчивается в марте 2021 года. В феврале 2021 года истец направляет претензию ответчику о необходимости оплатить задолженность. По общему правилу срок ответа на претензию до 30 дней (если иного не установлено договором или законом). То есть, направив претензию в феврале 2021 года, срок исковой давности продляется на период рассмотрения претензии, и истекает уже не в марте 2021 года а в апреле 2021 года. Как то так.

Особенности досудебного урегулирования отдельных видов споров

При разногласиях между сторонами спора по вопросу соблюдения претензионного порядка, суд может принять иск к рассмотрению и разрешить его.

Например, договором определен порядок досудебного урегулирования. Одна сторона направляет другой претензию. Другая сторона отказывается ее рассматривать, ссылаясь на нарушение порядка подачи претензии. В таком случае иск можно направить в суд, и суд уже сам оценит разногласия.

По общему правилу, Закон о защите прав потребителей не содержит требований об обязательном досудебном порядке (есть исключения, например договор ОСАГО). То есть, условие договора о претензионном порядке по потребительским спорам незаконно.

Само Постановление Пленума Верховного Суда РФ здесь

А на этом у меня все. Спасибо за внимание!

Если есть вопросы или замечания, пишите в комментарии, постараюсь ответить на все. Если статья была полезной или интересной - вы знаете что делать.