"Модернизация" системы научной аттестации в Российской Федерации: плюсы или минусы?

Социально-экономические преобразования последних десятилетий вызвали серьезную трансформацию всех отечественных институтов, в том числе систем подготовки, оценки и аттестации специалистов высшей квалификации.

Вокруг темы присуждения ученых степеней в последние годы страсти кипят нешуточные. Обсуждаются проблемы функционирования самой системы научной аттестации, оценки вклада "остепененных" ученых - и не только ученых - в науку, выбора оппонентов на защитах, количества и качества научных публикаций и пр.

Не секрет, что формат современной российской системы научной аттестации был заложен в начале 30-х годов прошлого столетия, в период индустриализации, когда наука и научные кадры были призваны сыграть роль локомотива в подъеме национальной экономики.

В 1932 году была создана Высшая аттестационная комиссия (ВАК), в 1934 году опубликовано Постановление Совета народных комиссаров СССР «Об ученых степенях и званиях».

Статусная подчиненность ВАК, обеспечивающая ее независимость, – надведомственная структура при Совете министров СССР.

Система научной аттестации изначально формировалась как двухступенчатая: присуждались степени кандидата и доктора наук, присваивались звания доцента и профессора. Право на аттестацию распространялось на работников науки и высшей школы. Аттестация государственная, степени и звания обязательны для признания работодателями на всей территории СССР. Остепененные специалисты получали ряд льгот и привилегий материального и морального характера: стабильную надбавку к заработной плате, возможности карьерного роста, улучшение жилищных условий и пр.

Серьезная трансформация отечественной системы научной аттестации, начавшаяся в середине 90-х годов, в период перехода страны на рельсы рыночной экономики, продолжается в настоящее время.

Одним из важных шагов, явилось ведомственное переподчинение ВАК: из надведомственной структуры при Совете Министров СССР, в «ВАК при Минобрнауки РФ» в современной России.

В ходе реорганизации был предпринят ряд серьезных шагов, направленных, по словам Председателя ВАК В.М. Филиппова, на "демократизацию, повышение гибкости, сближение национальной системы аттестации с международной практикой".

Так с 2016 года ряд образовательных и научных организаций был наделен правом присуждения степеней автономно от ВАК. Запущен процесс присуждения наряду со степенью кандидата наук, международной степени PhD.

Разработана новая номенклатура научных специальностей, их количество сокращено с 430 до 350. При том, что предыдущая номенклатура не менялась в течение 12 лет, можно говорить, скорее о консервативности, чем о гибкости системы аттестации на фоне стремительного развития новых научных направлений, формирования новых профессиональных сообществ, возникновения новых и исчезновения старых профессий.

Ряд административных новаций последнего времени не изменил консервативно-бюрократической сути системы аттестации, более того, реально усугубил ситуацию. Так сокращение числа диссертационных советов с 3300 до 1900 привело к росту очередей на аттестацию, старению данных, полученных диссертантами, отказу ряда из них от защиты.

Громоздкими остались сами диссертационные советы, которые в соответствии с требованиями ВАК, теперь должны иметь в своем составе не менее 11 членов, правда, вместо 19.

Наряду с системными преобразованиями, шел процесс коммерциализации процедуры подготовки и защиты диссертаций, коммерциализации издательской деятельности.

На наш взгляд, перманентные новации, не выстроенные в понятную и одобренную научным сообществом стратегию, привели к потере ориентиров у соискателей и не только, утрате уверенности в завтрашнем дне, старению собранных данных, отказу части специалистов от защиты.

К 2012 году, осознавая ущерб, нанесенный системе аттестации, отечественной науке, престижу страны, Минобрнауки запустил процесс проверки на плагиат диссертаций чиновников, политиков, деятелей науки и образования. Так называемый «диссергейт» - борьба с "липовыми" диссертациями и отзыв ранее присужденных степеней, подорвал доверие к национальной системе аттестации и отечественным статусным характеристикам не только в нашей стране, но и за рубежом.

Будем рады, если статья заинтересовала вас, благодарны за отзывы и предложения.