Миграционная практика пестрит самыми неоднородными, разнообразными случаями. Сегодня юристу приходиться вовлекаться в дело с «особо опасным преступником», а завтра работать со следствием маленькой неуплаты штрафа. Ситуация, когда не впускают из-за штрафа, злободневная по своей сути, знатно усложняет жизнь иностранным гражданам, потому как заполучить запрет на въезд вследствие неуплаты можно с достаточной легкостью даже законопослушному гражданину. Например, в свете последних поправок явно не поздоровится водителям. И речь не только про водителей личных авто, но и тех, кто зарабатывает на перевозках.
Это один из немногих видов запрет, который мы снимем гарантировано.
Процедура в упрощенном виде:
1. выяснить что за долг.
2. погасить долг.
3. уведомить госорган, который наложил запрет, что долг погашен.
4. получить ответ, что все хорошо.
5. подождать обновления базы пограничников.
Вся юридическая процедура стоит около 15 000 рублей.
Сегодня, если не оплачен штраф в России водителем, последний не сможет выехать из РФ до тех пор, пока не погасит долг. А если вдруг получилось выехать, въехать точно не получиться. Таким образом, затрагивается не только личная сфера иностранных граждан, но и профессиональная сфера лиц, осуществляющих различные перевозки.
Подробная информация о поправках здесь – Федеральный закон от 08.12.2020 № 398-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения". Поправки вступают в силу с 01.09.2021.
Давайте разберемся, откуда ноги растут.
Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" закрепляет большое многообразие оснований запретов на въезд. Эту миграционную категорию мы фундаментально рассмотрели в этой статье.
Пункт 10 статьи 27 вышеупомянутого закона закрепляет следующее:
«Иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонились от уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо депортацией, - до осуществления соответствующих выплат в полном объеме. Порядок погашения иностранными гражданами и лицами без гражданства такой задолженности определяется Правительством Российской Федерации»
Таким образом, запретить въезд из-за штрафа можно, если Вы:
- Не уплатили административный штраф, например, за превышение скоростного режима и безбилетный проезд в общественном транспорте;
- Не уплатили налог (очень легко, если вы ИП, или ввезли авто и не растаможили);
- Не возместили расходы при выдворении;
Задача наших юристов помочь аннулировать запрет на въезд для успешного пребывания в РФ.
Если все-таки не оплачен штраф в России, а штамп о запрете на въезд уже красуется на странице документа, удостоверяющего личность, он никуда не денется, пока вы не погасите его, либо не оспорите постановление об административном правонарушении или постановление МВД о запрете на въезд.
Почему нужно торопиться и нельзя тянуть?
- постановление о запрете на въезд автоматически лишает юридической силы все документы, легализующие право пребывания в РФ. Вид на жительство, документ о временном пребывании/проживании, патент на трудовую деятельность – все это перестает действовать ровно в ту же секунду, когда акт о запрете вступает в силу;
- автоматически с уплатой штрафа постановление о запрете «не сгорает», потребуется еще дополнительно писать заявление о снятии запрета на въезд;
- для оспаривания в суде незаконного акта (касающегося непосредственно административного правонарушения или запрета на въезд) установлен срок исковой давности в 3 месяца. Подробнее ниже.
Итак, мы расскажем:
- как аннулировать запрет на въезд таможни, МВД и др госорганов;
- как узнать о запрете на въезд своевременно.
1 шаг. Узнать какой госорган наложил запрет и на каком основании;
Сразу оговоримся, никакого уведомления о принятии миграционного постановления Вам не поступит. МВД (центральный орган, ведающий в таких делах, виновник всех депортированных иностранцев) попросту не уведомляет Вас об этом и не впускает из-за штрафа.
Если Вы достоверно знаете, что не оплатили налог по к примеру, по УСН, то лучше проверить, а не наложен ли уже запрет.
Проверка запрета на въезд.
1 способ. Действует, когда запрет наложил МВД. Заходите на официальный сайт МВД. На сайте размещен специальный сервис, где Вы вводите свои данные (ФИО, паспорт, гражданство) и получаете оперативный ответ. Есть минусы:
- Не всегда отображается актуальная информация, запоздание может составлять 2-3 месяца;
- Работает только по линии МВД;
- Не показывает основания наложения запрета на въезд.
2 способ. Направлять письменные запросы в отделения госорганов
Вот такой алгоритм действий позволит достоверно узнать, что запретили въезд из-за штрафа
Действовать нужно следующим образом:
Аннулировать запрет можно следующими способами:
- Уплатить все штрафы;
- Обжаловать постановление об административном правонарушении/решение налогового органа и тому подобное;
- Оспаривать решение МВД (бывшего ФМС) о запрете на въезд.
ПЕРВЫЙ СПОСОБ
- Сначала следует погасить штраф;
- Потом следует направить в госорган заявление об отмене запрета на въезд в связи с погашением штрафа (прикладываем квитанцию об уплате)
ВТОРОЙ И ТРЕТИЙ СПОСОБ
Если идти по пути сопротивления и оспаривать постановление об административном правонарушении или решение МВД о запрете на въезд, то следует это делать в судебном порядке (в порядке КАС).
- Формируем административное исковое заявление о признании действий (бездействий) госоргана незаконным.
При подготовке иска, когда не впускает из-за штрафа, следует учесть требования к форме и к содержанию, так как есть риск возвращения или обездвижа документа.
Срок на оспаривание – в течение 3 (трех) месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 219 КАС РФ)
Требование к содержанию иска (статья 220 КАС РФ)
1) Наименование суда и сторон, включая сведения о месте жительства и идентификационных номерах;
2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие);
3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого постановления/решения, сведения о дате и месте совершения административного правонарушения;
4) известная Вам информация о незаконном постановлении о запрете на въезд;
5) сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием).
Нарушение прав при запрете на въезд: невозможность передвижения по России, разъединение с семьей, невозможность осуществления трудовой деятельности/ведения бизнеса,
Нарушение прав при вынесении административного постановления: незаконное привлечение к ответственности, отсутствие как такового состава преступления (Вы ничего не нарушали, привлекли к ответственности незаконно).
В делах, когда запретили въезд из-за штрафа, юридическое значение имеет связь с Россией, которая может выражаться в следующем:
а) продолжительность проживания/пребывания в РФ;
б) учеба;
в) работа;
г) нахождение родственников;
д) нарушение законов в прошлом и т.д.
6) ссылки на статьи, которые предположительно нарушил госорган и на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие);
7) сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу. Если такая жалоба все-таки подавалась, указываются дата ее подачи и решение начальника относительно ее рассмотрения;
8) в просительной части требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) сотрудника госоргана
Нельзя путать с другим основанием
Можно спутать с другим основанием (ч.11), когда за 1 год вы совершаете два административных правонарушения (те же самые штрафы), но это другая совсем история по следующей причине: просто погасить штраф и ворваться в Россию с чистой совестью не сработает, срок на запрет на въезд по такому основанию составляет 5 лет. Единственно возможный вариант по разрешению проблемы, когда не оплачен штраф в России – обжаловать в вышестоящий орган или в суд.
Наш случай из практики
Нашим клиентом был гражданин Республики Беларусь, и его случай – хорошая иллюстрация того, как один неоплаченный штраф повлек за собой запрет и теперь на границе не впускает из-за штрафа.
О запрете на въезд ему направили вот такое уведомление. Но следует учесть, что не всегда сотрудники МВД уведомляют о наложении миграционной санкции.
Так как штраф был оплачен, наши юристы взяли на себя взаимодействие с госорганом: заявления, сбор подтверждений уплаты, мониторинг исполнения заявление. Не секрет, что иногда требуется стимулировать орган к исполнению, так как у последнего широкий поток различных заявлений и о Вас попросту могут забыть, не говоря уже о различных реестрах и сервисах с неактуальной информацией, на которые ориентируются почти все, подлежащих обновлению.
Юрист в миграционной сфере – гарантия успешного разрешения вопроса, так как отрасль сложная, большое количество нормативно-правовых актов. Наши юристы помогут Вам в кратчайшие сроки разрешить проблему с пребыванием в РФ. Это наша отрасль права, которой мы посвятили больше 10-ти лет. Мы знаем все подводные камни и сразу можем оценить шансы на успех. Возьмем на себя сложную юридическую работу, а с Вас только доверенность на представителя и содействие в сборе необходимых документов.