Депутаты представили итоги своей работы за 5 лет (2016-2021)
Седьмой созыв Государственной думы провёл свою последнюю весеннюю сессию. В четверг 17 июня Госдума отчитывалась о своей работе.
За пять лет, с октября 2016-го ГосДума рассмотрела 6749 законопроектов в ходе 427 заседаний. Из них приняли 2672 закона.
В следующий раз Нижняя палата Парламента соберётся в новом составе на новую «пятилетку», после завершения избирательной кампании в сентябре 2021 (сегодня же, 17 июня, Президент России Владимир Путин подписал Указ он назначении выборов депутатов ГосДумы: выборы назначены на 19 сентября 2021).
На заключительном заседании весенней сессии (17 июня 2021) был принят в 3м окончательном чтении — ряд важных законов.
Для меня особенно интересен тот вектор работы Думы, который относится к ИТ-отрасли.
Ведь РАЭК все годы — с момента своего создания в 2006 году — находилась в плотном контакте с Думой.
См. "Большие Парламентские слушания по Цифровой экономике 2019: Как это было. С какими тезисами я выступил. Что предложил" (лето 2019)
ИТ-комитет и его работа
В последние 5 лет наш отраслевой диалог строился на площадке профильного Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи (сокращенное название "ИТ-Комитет" ввел в 2020 году его глава Александр Хинштейн, а до 2020 года наш диалог велся с его предшественником Леонидом Левиным).
Поэтому было довольно интересно изучить результаты работы ИТ-Комитета за 5 лет. И за весеннюю сессию.
Вот основные результаты работы ИТ-Комитета за весеннюю сессию 2021, представленные в последний день работы Думы VII созыва 17 июня:
Закон «о приземлении иностранных ИТ-компаний»:
Зарубежные ИТ-гиганты должны будут открыть свои филиалы или представительства в России.
Подробнее о том, как будет работать новый закон, говорил глава «IT-комитета» Госдумы Александр Хинштейн:
«Законопроект предполагает три простых обязанности для компаний.
Это создание филиала, представительства или учреждения российского юридического лица, наделённого необходимыми представительскими функциями, который будет заниматься модерацией информации, взаимодействием с государственными организациями и структурами, с общественными организациями, гражданами. А также представлять интересы этого гиганта в суде.
Вторая, очень простая функция — это открытие личного кабинета на сайте Роскомнадзора. И третья — создание у себя на сайте адреса для обратной связи с российскими гражданами и организациями».
Закон о едином измерителе интернет-аудитории:
Сбор данных, полученных в результате исследований объёма аудитории, открытый доступ к ним и прозрачная методика измерения.
Теперь, до 1 октября Роскомнадзор должен выбрать организацию-измерителя интернет-аудитории телеканалов в интернете, сетевых изданий, аудиовизуальных сервисов, новостных агрегаторов и других сайтов.
По словам автора инициативы, депутата Госдумы Антона Горелкина, одним из кандидатов на роль организации-измерителя станет Mediascope. РКН также должен будет утвердить методику подсчёта аудитории.
"Закон создаст возможность для проведения кроссмедийных исследований аудитории аудиовизуальных произведений и иной информации, распространяемой в сети Интернет и в иных средах распространения, позволит обеспечить сопоставимость получаемых данных, в чем прежде всего заинтересованы участники рынка", — говорится в пояснительной записке.
Закон о бесплатном доступе к отечественным социально значимым сайтам:
Закон дополняет законодательство о связи положением, согласно которому услуги абонентам по предоставлению доступа к сайтам, включенным в перечень отечественных социально значимых сайтов в сети интернет, оказываются без взимания платы.
В список таких сайтов вошли страницы госорганов и органов местного самоуправления, страницы государственных внебюджетных фондов и портал госуслуг.
Также в этот документ вошло несколько поправок, в том числе, по ограничению деятельности зарубежных пользователей российских подменных номеров: оператор связи должен будет прекратить оказание услуг в случаях, если нет информации об инициировании соединения абонентом, в том числе для отправки короткого текстового сообщения.
По словам Александра Хинштейна, эта законодательная инициатива позволит серьёзно изменить ситуацию с киберпреступностью:
«Зачастую подменные номера идут из-за границы. Несмотря на то что оператор связи обязан конечному пользователю доставить звонок либо смс под оригинальным исходящим номером, этого не происходит. С операторами связи по разным причинам вступают в сговор. Оператор связи заинтересован в увеличении трафика».
Закон о блокировке фишинговых и мошеннических сайтов, действующих под видов сайтов финансовых организаций.
Согласно закону, у Центробанка после обнаружения таких сайтов появится право обратиться в суд. Когда судебный акт вступит в силу, ЦБ сможет обратиться в РКН с заявлением о принятии мер по ограничению доступа к таким инфоресурсам.
Закон о террористических организациях:
Закон о запрете на распространение в СМИ информации об организациях, признанных по российскому законодательству террористическими, без указания на то, что они ликвидированы или их деятельность запрещена.
СМИ обяжут упоминать о запрете террористических организаций. Ранее обязанность о соответствующей маркировке существовала лишь в отношении организаций, признанных экстремистскими.
Закон о единой системе учёта рекламы в интернете:
Автоматизация процессов сбора и обработки информации о рекламе в интернете, учёт, хранение и обеспечение доступа к этим данным.
Заниматься новой информационной системой учёта рекламы с 1 сентября 2021 года будет Роскомнадзор. Ведомство должно будет включить в эту систему информацию о рекламе в интернете, в том числе сведения о рекламодателях и распространителях такой рекламы, операторах рекламных систем, рекламных посредниках. Распространителей рекламы обяжут теперь размещать информацию о рекламе в этой системе. Реклама, распространяемая в интернете, должна будет содержать пометку о том, что это реклама, и ссылку на рекламодателя.
Кроме того, глава ИТ-комитета Александр Хинштейн в персональном порядке отчитался о своей работе за прошедший период:
В своем телеграм-канале вечером в четверг он написал:
Как инициатор обязательных депутатских отчетов - подготовил краткий итог своей без малого 3-летней работы в ГД (напомню, что я доизбирался в VII созыв осенью 2018): https://hinshtein.ru/news/a-hinshtejn-itogi-raboty-za-vii-sozyv/
В ближайшее время сделаю более подробный отчёт, который традиционно не только выложу на hinshtein.ru, но и распространю в печатном виде по своему Самарском избирательному округу (через почтовые ящики).
Кроме того, неделю назад (11 июня) Александр Хинштейн провел целый брифинг, где он рассказал о тех инициативах, которые предстоит рассмотреть новому составу Госдумы:
- Строительство систем связи вдоль дорог
Обязательное внедрение систем связи при строительстве новых дорог, поможет избежать возникновения «мёртвых зон», где нет мобильной связи. - Дистанционное обучение
Дистанционное образование не сможет полностью вытеснить «живое» общение учителя с учениками. Дистанционное образование может использоваться в тех случаях, когда ребёнок заболел, а родители не хотят, чтобы он выпадал из учебного процесса. - Курс цифровой грамотности в рамках ОБЖ
Новый курс о цифровой грамотности может войти в школьную программу предмета ОБЖ. Уже принято решение о создании рабочей группы на уровне министра цифрового развития и министра просвещения. Предполагается, что в программу нового курса войдут такие темы как кибербуллинг, травля в Сети, киберпреступность, фактчекинг. Дети смогут научиться, например, тому, как отличить правдоподобную информацию от фейка и как не попасться на удочку мошенников.
РАЭК кстати выступает одним из со-идеологов этой темы, со своими проектами ЦифровойДиктант.рф и ЦифроваяГрамотность.рф
В отчетном материале РАЭК "Хинштейн отметил знаковые законы, принятые во время своей работы в IT-комитете Госдумы" представлены подробные комментарии по теме.
Я продолжу изучать материалы отчетов ГосДумы о проделанной работе.
Чтобы донести главные результаты до членов РАЭК и отраслевого сообщества. И чтобы планировать "осенние диалоги".
Мне, как участнику #праймериз #EP, это будет полезно вдвойне.
А как "айтишнику" – мне было действительно интересно понаблюдать за работой Госдумы VII созыва и полезно соучаствовать во многих ее резонансных ИТ-инициативах.
Продолжим курс на смену тренда регулирования ЦИФРЫ, с "охранительно-запретительного" — на "стимулирующий".
Сделаем нашу жизнь лучше, ВМЕСТЕ!
Больше PlugoNews:
telegram-канал (@PlugoNews)
teletype.in/@plugotarenko/ + www.plugotarenko.com + facebook.com/plugotarenko/ + instagram.com/plugotarenko/+ medium.com/@plugotarenko/ + zen.yandex.ru/plugotarenko
---
PlugoNews // Sergey Plugotarenko