Главная цель президента США Джо Байдена на следующей встрече с президентом Владимиром Путиным в Женеве - не допустить ухудшения американо-российских отношений. Российский лидер приедет на встречу 16 июня с аналогичным поручением.
Добродушный, как дядя Сэм
Несмотря на попытки предыдущего президента США Дональда Трампа достичь стратегического сближения, нынешние отношения между двумя державами не были такими плохими со времен холодной войны. Байден хочет положить конец всей напряженности в отношениях с Россией, которая может отвлечь его администрацию от усилий по восстановлению экономики США и сосредоточить внешнеполитические силы на Китае. «Байден хочет отношений, которые не позволят России помешать Соединенным Штатам преследовать все другие приоритеты внешней политики, на которых она предпочла бы сосредоточиться, например, Китай , климат и Covid», - сказала Андреа Кендалл-Тейлор, старший научный сотрудник Центра новых исследований. Американская безопасность.
Путин давно дал понять, что не захочет идти на уступки по многим вопросам, важным для Байдена. Россия продолжает укреплять свои позиции в Украине . В апреле Кремль нарушил дальнейшие санкции, введенные США после взлома SolarWinds. Он также отверг обвинения во вмешательстве в президентские выборы в США. Сохранение санкций со стороны США не остановит преследования, которые Кремль использует против лидеров оппозиции. На прошлой неделе российский суд постановил, что движение, возглавляемое осужденным диссидентом Алексеем Навальным, является экстремистской группировкой. Для Путина «важно держать Соединенные Штаты на позиции врага, чтобы защитить себя от Соединенных Штатов, которые относятся к нему несправедливо», - добавила Кендалл-Тейлор.
На прошлой неделе министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что его страна не питает «чрезмерных ожиданий или иллюзий» по поводу результатов переговоров. Согласно источникам Bloomberg.com, государственным новостным каналам было дано указание избегать излишнего оптимизма в отношении сообщений с Женевского саммита.
Без России никуда
По мнению некоторых экспертов, стратегия США в отношении Путина основана на наивной надежде на то, что после многих лет игнорирования Россией международного давления с целью соблюдения закона и введения санкций со стороны США личная встреча обоих президентов принесет прорыв. в отношениях. И что Соединенные Штаты перестанут быть целью российских кибератак, потому что президент России не захочет подвергать свою страну дальнейшим ограничениям.
Есть также области, в которых США либо обратятся за помощью к России, либо будут надеяться, что Москва останется нейтральной и не будет активно препятствовать действиям Вашингтона. Самым важным вопросом для администрации Байдена является активизация международных усилий по восстановлению ядерной сделки с Ираном. В этом отношении Россия как один из участников переговоров, проходящих в Вене, призвана сыграть ключевую роль. США также обращаются за помощью к Кремлю, чтобы облегчить ситуацию в Афганистане и обуздать насилие со стороны талибов после того, как войска США полностью выведены из страны.
Другой вопрос, который может быть поднят на женевском саммите, - это контроль над вооружениями. Срок действия нового договора СНВ, который устанавливает ограничения на количество ядерных боеголовок с обеих сторон, истекает в 2026 году. США хотят, чтобы новые договоренности касались всего спектра стратегических вооружений, еще не охваченных этим соглашением. Поскольку такие переговоры длятся годами, для того чтобы они принесли желаемый эффект, они должны начаться в ближайшее время.
Улучшение дипломатического имиджа
Аналитики видят наибольшие шансы на договоренность между Вашингтоном и Москвой в области расширения дипломатических отношений, которые постепенно ограничивались при президентах Бараке Обаме и Дональде Трампе. На тот момент американские консульства во Владивостоке и Санкт-Петербурге были закрыты, а время ожидания выдачи виз для россиян, желающих поехать в США, было значительно увеличено. Американские компании, работающие в России, рассчитывают хотя бы на частичное потепление отношений между двумя странами и восстановление нормальной работы консульских служб, - говорит Алекс Родзянко, глава Американской торговой палаты в Москве .
На встрече будут обсуждаться региональные конфликты (Украина, Сирия и Ливия), в которых участвует Россия. Путин, вероятно, будет искать поддержки Байдена в своей идее организации саммита лидеров пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН: США, России, Китая, Франции и Великобритании.
«Россия на самом деле не заботится о стабильности», - говорит Фиона Хилл, которая работала в Совете национальной безопасности России и Европы во времена Трампа, а теперь работает с Институтом Брукингса. «Они используют конфликт с Соединенными Штатами в своих внутренних целях, и мы просто должны принять это». Осознавая это, американская сторона также не видит шансов на заключение более широкого соглашения с Путиным. Соответственно, официальные лица Белого дома объявили в субботу, что президенты Байден и Путин не будут организовывать совместную пресс-конференцию после встречи.