Выступление на заседании Комиссии Совета законодателей, Ливадийский дворец, 10 июня
Уважаемые коллеги!
На протяжении более чем семи лет с момента принятия Республики Крым в состав Российской Федерации со стороны Украины осуществляются злонамеренные действия, наносящие материальный и моральный вред жителям Крыма — гражданам Российской Федерации. Действия эти заключаются в террористических атаках на систему жизнеобеспечения — водная и энергетическая блокада, прекращение транспортного сообщения между Украиной и Крымом, санкционное преследование предприятий и физических лиц, осуществляющих деятельность в Крыму или осуществляющих с ним деловые контакты.
По моему поручению в Государственном Совете РК образована рабочая группа для определения ущерба, понесённого республикой за период нахождения её в составе Украины и в результате противоправных деяний Украины в отношении Крыма после принятия его в состав РФ. Данная задача поставлена в связи с тем, что в период с 2014 года по настоящее время в отношении нашей республики и проживающих на её территории более двух миллионов граждан РФ организованы, осуществлены и продолжаются блокады различной направленности, в частности: водная, энергетическая, продовольственная и транспортная.
Эти преступные действия объединены общим умыслом и направлены на устрашение населения, разрушение объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, дестабилизацию деятельности органов власти, подрыв экономической безопасности и обороноспособности РФ, вызов экологической катастрофы, влияние на органы власти с целью принятия решения об отказе от части территории РФ.
Исходя из анализа публикаций, иных аудиовизуальных сообщений и материалов СМИ, размещённых в свободном доступе в сети Интернет, имеются все основания полагать, что общественно опасные деяния, направленные на организацию вышеуказанных блокад, совершены отдельными общественно-политическими деятелями, а также активистами общественных организаций Украины. Большинство из них, к сожалению, имеют крымские корни: Андрей Сенченко, Мустафа Джемилев, Рефат Чубаров, Борис Бабин, Пётр Порошенко, Ленур Ислямов. В их действиях имеются признаки таких преступлений, как «Террористический акт», «Содействие террористической деятельности», «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма», «Организация террористического сообщества и участие в нём», «Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации», «Диверсия», «Экоцид», «Акт международного терроризма».
В отдельных видах блокад участвовали бывший председатель Государственного агентства водных ресурсов Украины Василий Сташук, бывшие депутаты Верховной Рады Украины Игорь Луценко и Владимир Парасюк, бывший председатель Херсонской областной государственной администрации Андрей Путилов, бывший председатель Генической районной государственной администрации Александр Воробьёв. Помимо этого, имеются признаки такого преступления, как «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма», в действиях первого президента Украины Леонида Кравчука.
Свои цели указанные лица не скрывали, наоборот — в сети Интернет, в печатных и аудиовизуальных СМИ, на своих страницах в соцсетях они выкладывали интервью, в которых наперебой пытались хвастаться, кто больше причинил вреда Крыму и крымчанам. Скажу буквально тезисно о водной и энергетической блокадах.
1. Водная блокада Крыма.
В конце апреля 2014 года прекращена подача воды по Северо-Крымскому каналу, который обеспечивал до 87% потребностей Крыма, служил основным источником для жизненно необходимых (питьевых и бытовых) нужд населения. Это не просто попытка лишить нас воды и нанести экономике многомиллиардный ущерб, а ещё попытка уничтожения нас как народа, попытка массового убийства и геноцида крымчан. Вода, кроме указанных целей, использовалась также для поддержания экологического баланса полуострова (для мероприятий по предупреждению засоления почв, заболачивания пресных естественных водоёмов) и хозяйственного потребления — для орошения 140 тысяч гектаров сельхозугодий.
Организаторы блокады заявляли, что данные действия направлены на снижение уровня обороноспособности России (недопущения подачи воды на военные объекты, расположенные в Крыму), уничтожение сельского хозяйства путём засоления плодородных почв, на то, чтобы, дословно: «сделать Крым максимально токсичным». Прекращение подачи воды по Северо-Крымскому каналу повлияло не только на вопросы жизнеобеспечения и социально-экономического развития региона, но и на экологическую безопасность. С 2016 года наблюдается тенденция к увеличению орошаемых площадей, на которых отмечена недопустимая степень засоления: если в 2016-м таких было 32 тысячи 569 гектаров, то в 2020 году — 35 тысяч.
Следует также отметить возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера на территории г. Армянска в 2018 году в результате выброса вредных веществ в атмосферу. Помимо этого, Министерством экологии и природных ресурсов РК отмечается существенное негативное влияние на состояние окружающей природной среды. За последние 6 лет солёность озера Сиваш выросла почти в 3 раза. Упал уровень грунтовых вод, что привело к пересыханию мелководных заливов Сиваша и прибрежных солоноватых и пресных водоёмов, в результате чего площадь водно-болотных угодий сократилась на 79 км2.
Состояние популяций практически всех рассматриваемых видов животного мира, в том числе занесённых в Красную книгу РФ и Красную книгу РК, ухудшилось, часть из них можно считать исчезнувшими. Эксперты констатируют, в таких условиях водно-болотные угодья международного значения «Центральный Сиваш» и «Восточный Сиваш» теряют природоохранное значение. Факты гибели экосистемы из-за прекращения подачи воды по Северо-Крымскому каналу требуют комплексной экспертизы истинных масштабов причинённого вреда. Оцениваемая сумма ущерба, нанесённого только бюджетной системе, составляет 820 миллиардов рублей.
2. Энергетическая блокада Крыма.
В ноябре 2015 года в результате подрыва опор линий электропередачи, по которым с Украины на Крымский полуостров подавалась электроэнергия, полностью прекращена поставка электроэнергии в Крым. Отключены объекты обороны и жизнеобеспечения Крыма, почти 500 социально значимых объектов.
Учебно-воспитательный процесс был приостановлен во всех образовательных организациях (в 539 общеобразовательных, в 442 дошкольных, в 37-ми организациях среднего профессионального образования, в 16-ти интернатных учреждениях, 1 вузе) и возобновлён только с 1 марта 2016 года.
Хотелось бы подчеркнуть, что эти действия подпадают под признаки преступлений не только в соответствии с Уголовным кодексом РФ, но и влекут ответственность в соответствии с уголовным законодательством Украины. Вместе с тем ни по одному факту виновные лица, которые находятся на территории Украины, до сих пор к уголовной ответственности не привлечены.