Во вторник в Сенате был одобрен законопроект, предусматривающий выделение $250 млрд на технологические исследования и разработки - его основной его смысл в том, чтобы переломить долгосрочную тенденцию снижения конкурентоспособности США в некоторых отраслях, включая сектор высоких технологий.
Одновременно с рассмотрением закона администрация Байдена выпустила отчет, который касается таких важных для современной промышленности товаров, как полупроводники, современные элементы питания и редкоземельные металлы. В этом исследовании предложены законодательные меры по совершенствованию и диверсификации логистических цепей в этих сферах и устранению в них узких мест.
Американские политики всё чаще рассматривают Китай через призму стратегической конкуренции и национальной безопасности, и за законопроект о конкуренции голосовали представители обеих ведущих партий. Вероятно, документ будет принят и Палатой представителей, причем это может произойти ещё до летних каникул.
Принятие данного законопроекта и сопутствующая этому дискуссия не вызовут потрясения на рынке, но показывают ориентиры того, как будут дальше развиваться отношения США и Китая. США пытаются сохранить свою жесткую позицию по вопросу соблюдения прав человека, отстоять национальные интересы в сфере развития высоких технологий, но при этом не нанести ущерба прибыльному бизнесу американских компаний в Китае.
Итак, что же входит в предлагаемый законопроектом пакет мер? В его основе лежат инвестиции, направленные на укрепление позиций США в таких областях, как искусственный интеллект, высокопроизводительные вычисления и автоматизация промышленного производства. Пакет предусматривает выделение $50 млрд в течение 5 лет для развития внутреннего производства микросхем, включая предоставление государственных льгот и финансирование исследований и разработок. Бенефициарами дополнительного финансирования станут американские производители полупроводников: в частности, Intel уже заявили о намерении расширить свои производственные мощности с использованием государственных субсидий.
Предполагается, что в итоге страна сможет снизить зависимость своей экономики от цепочки поставок микросхем, производимых Taiwan Semiconductor Manufacturing на Тайване, который Китай считает своей территорией. Китай же в следующие 6 лет намерен потратить $1.4 трлн на развитие полупроводниковых технологий и расширение их производства на своей территории. Меры, предусмотренные законопроектом о конкуренции, на этом фоне выглядят недостаточными, если США всерьез намерены претендовать на лидерство в индустрии.
Также законопроект предлагает защитить американские исследования от иностранного вмешательства, пересмотреть присутствие китайских компаний на внутреннем рынке капитала, внедрить меры, позволяющие конкурировать с китайской международной программой «Один пояс, один путь», и призывает к бойкоту зимней Олимпиады 2022 года в Пекине.
Пока неясно, как на все эти меры отреагирует китайское правительство. Так, Китай угрожал опубликованием списка “неблагонадежных организаций”, попадание в который может навредить многим американским брендам, представленным в Азии.
Вероятно, происходящие события пока не окажут значительного влияния на американский фондовый рынок. Ни Китай, ни США не захотят подвергать опасности восстановление экономики и воздержатся от применения радикальных мер. Однако если ралли на рынке акций США продолжится, бумаги станут более чувствительными к любым внешнеполитическим новостям.