13. Внешняя политика СССР в 1953-1964 гг.

ОТНОШЕНИЯ С ЗАПАДОМ

Уже в марте 1953 г. Г. М. Маленков заговорил о "разрядке" международной напряженности. 27 июля 1953 г. по инициативе Советского Союза было подписано соглашение о перемирии в Корее. 25 января 1955 г. Президиум Верховного Совета СССР принял Указ о прекращении состояния войны с Германией. В ходе визита в Москву главы правительства ФРГ К. Аденауэра в сентябре 1955 г. были установлены дипломатические отношений с Западной Германией. 15 мая 1955 г. в Вене был подписан Государственный договор с Австрией, согласно которому прекращалось состояние войны, восстанавливался ее суверенитет и гарантировался постоянный нейтралитет. В январе 1956 г. СССР вернул Финляндии арендуемую у нее территорию Порккала-Удд у входа в Финский залив, где размещалась советская военно-морская база Порккала. 16 июня Карело-Финская союзная республика была преобразована в автономную. 19 октября 1956 г. СССР и Япония приняли декларацию о прекращении состояния войны и восстановлении дипломатических отношений. К концу 1950-х гг. СССР был связан торговыми договорами более чем с 70 странами.

XX съезд КПСС (1956 г.) уделил большое внимание вопросам международной обстановки и определил новые подходы к решению внешнеполитических проблем. На съезде Хрущев заявил об отсутствии фатальной неизбежности новой мировой войны, возможности различных путей перехода к социализму и мирного сосуществования государств с различным социальным и политическим строем. В документах съезда подчеркивалась верность СССР принципам суверенитета и независимости во взаимоотношениях с государствами мира. В 1957 г. министерство иностранных дел СССР возглавил опытный дипломат А. А. Громыко. Он руководил внешнеполитическим ведомством страны до 1985 г., внёс вклад в процесс переговоров по контролю над гонкой вооружений.

Вместе с тем говорить о преодолении конфронтации со странами Запада не приходилось. В США действовал закон, в соответствии с которым получавшие помощь по плану Маршалла страны обязывались прервать торговые отношения с социалистическими государствами. Появились новые военно-политические союзы. Так, были оформлены союз, в состав которого вошли Великобритания и несколько стран Ближнего Востока (СЕНТО) и военно-политический блок в Юго-Восточной Азии (СЕАТО). Эти военно-политические блоки были призваны, помимо прочего, сдерживать влияние "социалистического лагеря" в мире и национально-освободительное движение колониальных народов.

Процесс разрядки с США

15—27 сентября 1959 г. Хрущев совершил большую поездку по США, был принят президентом Д. Эйзенхауэром, выступал на Генеральной Ассамблее ООН, в Национальном клубе печати, встречался с бизнесменами, фермерами. Эйзенхауэр собирался нанести ответный визит в СССР летом 1961 г. Однако 1 мая 1961 г., находясь на праздничной трибуне Мавзолея, Хрущев получил донесение, что американский самолет-шпион "У-2" нарушил государственную границу СССР и был сбит советской ракетой под Свердловском. Ввиду отказа Эйзенхауэра принести извинения был отменен его визит в Советский Союз. 

13 августа 1961 г. за одну ночь силами строительных частей Немецкой Народной Армии по периметру Западного Берлина на принадлежащей ГДР территории была возведена Берлинская стена. В сентябре того же года СССР в одностороннем порядке отказался от соглашения с США о моратории на ядерные взрывы в атмосфере и провел серию ядерных испытаний. 

1962 г. Решением СССР разместить на Кубе ядерные ракеты средней дальности. США в ответ начали подготовку вторжения на Кубу. Мир стоял на пороге ядерной войны, однако в последний момент в ходе телефонных переговоров Хрущеву и Кеннеди удалось достичь компромисса. Обе стороны договорились вывести свои ракеты: Советский Союз – с Кубы, а США – с военных баз в Турции. США дали гарантии безопасности Кубы. После Карибского кризиса, ставшего апогеем противостояния Запада и СССР, началась полоса относительной разрядки. Это стало возможным благодаря взаимному доверию, которое наметилось между Хрущевым и Кеннеди. В 1963 г. в Москве состоялось подписание договора между СССР, США и Англией о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой. К договору в короткие сроки присоединилось свыше ста государств. 

После гибели Кеннеди в 1963 г. и смещения Хрущева в 1964 г. процесс разрядки был прерван.

ОТНОШЕНИЯ СО СТРАНАМИ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ЛАГЕРЯ

В 1955 г. СССР и страны социалистического лагеря: Польша, Румыния, Болгария, Албания, Венгрия, ГДР и Чехословакия создали военно-политический союз - Организацию Варшавского Договора. Участники Договора обязались оказывать друг другу взаимную военную помощь в случае внешней агрессии. Началось создание объединенных вооруженных сил, формирование общего командования для руководства их деятельностью.

Главным центром межэкономических отношений оставался СЭВ. Год из года возрастала помощь Советского Союза в строительстве промышленных объектов на территории соцстран. Основными направлениями взаимного сотрудничества СССР со странами социалистического лагеря, к которому присоединилась Куба, являлись: внешняя торговля, координация народнохозяйственных планов, контакты в области научно-технической политики, культурные связи. По решению СЭВ в 1958-1964 гг. был построен крупнейший в мире нефтепровод "Дружба" длиной свыше 4,5 тыс. км. В 1959-1962 гг. объединенная энергосистема "Мир" связала единую энергетическую систему СССР с электросетями европейских стран социализма. 

Предпринимались меры по нормализации советско-югославских отношений. Подписанная в 1955 г. представителями СССР и Югославии декларация наметила сотрудничество сторон в области экономики, науки и культуры.

Социалистические страны Европы с удовлетворением встретили тезис XX съезда КПСС о многовариантности путей к социализму, суверенности и независимости стран Восточной Европы. Под влиянием "оттепели" в СССР в некоторых союзных государствах начались процессы десталинизации и демократизации.

Вместе с тем во взаимоотношениях социалистических государств появлялись конфликтные ситуации, связанные с отступлением СССР от провозглашенных принципов взаимного сотрудничества, открытым вмешательством в дела независимых государств. 17 июня 1953 г. в Восточном Берлине — столице ГДР произошли выступления рабочих в пользу объединения Германии. Они были подавлены советскими войсками. В июне 1956 г. в Польше прошли демонстрации и забастовки рабочих, в результате которых сменилось руководство страны. Для подавления выступлений советское правительство собиралось ввести в Польшу войска, но новому польскому руководству во главе со срочно реабилитированным В. Гомулкой удалось урегулировать ситуацию. В октябре 1956 г. вспыхнуло восстание в Венгрии, которому предшествовала резкая критика руководящей партии труда, массовое осуждение репрессий режима М. Ракоши. В ходе восстания возник ряд новых антисоветских партий, возросла роль руководства католической церкви. 4 ноября 1956 г. на территорию страны были введены советские войска, которые подавили восстание.

После смерти Сталина Мао Цзэдун, председатель Компартии Китая, претендовал на роль лидера мирового коммунистического движения. Руководство КНР отвергло просьбу Советского Союза о размещении на ее территории советских военных баз. Хрущев распорядился об отзыве из Китая советских специалистов. СССР отказался выполнять подписанное ранее соглашение о сотрудничестве двух стран в области ядерной физики.

ОТНОШЕНИЯ СО СТРАНАМИ "ТРЕТЬЕГО МИРА"

В 1953-64 гг. уделялось большое внимание развитию взаимоотношений с государствами "третьего мира", в которых ускорился процесс освобождения от колониальной зависимости. В 1955 г. Н. С. Хрущев и председатель Совета министров СССР Н. А. Булганин совершили визиты в Индию, Бирму, Афганистан. Советские специалисты приняли участие в строительстве промышленных и сельскохозяйственных объектов многих стран "третьего мира" (Асуанской плотины в Египте).