Продолжаю про благоустройство, управы и штрафы.
Вот такую жалобу я отправил на постановление о штрафе на "газоне". Может кому пригодится.
В Октябрьский районный суд г. Белгорода
308015, г. Белгород, ул. Сумская, д. 76 А
От: заявителя -------------, зарегистрированного по адресу: --------------------,
проживающего по адресу: -----------------------------
Тел. -----------------------
ЖАЛОБА
на постановление по делу об административном правонарушении
Постановлением №031488980--------------------- от 22.04.2021 г. Административной комиссии при администрации г. Белгорода я подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 3.27 Закона Белгородской области от 04.07.2002 №35 «Об административных правонарушения на территории Белгородской области»
Считаю вынесенное постановление неправомерным, поскольку ч.1 статьи 3.27 Закона Белгородской области от 04.07.2002 №35 «Об административных правонарушения на территории Белгородской области» предусматривает наказание за размещение транспортного средства на газоне, территории, занятой зелеными насаждениями, являющимися элементами благоустройства, на детских и спортивных площадках, однако территория, на которой было размещено транспортное средство не относится к указанным видам территорий.
Согласно данным публичной кадастровой карты, назначение участка 31:16:---------------, на котором размещалось транспортное средство - для эксплуатации многоквартирного жилого дома.
Согласно решению от 29 января 2019 г. № 64 Белгородского городского совета «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа «Город Белгород», часть I, п. 6 «газон - элемент озеленения, представляющий собой искусственно созданный участок поверхности, в том числе с травяным покрытием и возможным размещением зеленых насаждений и парковых сооружений». На фотофиксации предполагаемого правонарушения (приложение 1) видно, что автомобиль располагается на грунтовой дороге, на которой отсутствуют элементы озеленения. Искусственно созданным элементом озеленения – газоном, согласно приведённому определению, можно считать «палисадник» между жилым домом и транспортным средством, отделённый от грунтовой дороги частоколом. Транспортное средство располагается вне территории газона за «частоколом».
Согласно решению от 29 января 2019 г. № 64 Белгородского городского совета «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа «Город Белгород», часть I, п. 6 «зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения». Ч.1 статьи 3.27 Закона Белгородской области от 04.07.2002 №35 «Об административных правонарушения на территории Белгородской области» предусматривает наказание за размещение транспортных средств на территории, занятой зелёными насаждениями, однако на фотофиксации предполагаемого правонарушения (приложение 1) видно, что транспортное средство располагается на грунтовой дороге, а не на территории, занятой насаждениями. В приведённых определениях из решения от 29 января 2019 г. № 64 Белгородского городского совета «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа «Город Белгород» отсутствуют указания на методику определения границ территории зелёных насаждений. Однако, используя следующее определение из указанного решения - «ограждение (забор) - сооружение, служащее для ограждения и обозначения границы территории», границей зелёных насаждений, можно считать забор (частокол) между транспортным средством и жилым домом, видимый на фотофиксации предполагаемого правонарушения (приложение 1).
Согласно решению от 29 января 2019 г. № 64 Белгородского городского совета «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа «Город Белгород», часть I, п. 6 «дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения». В ходе капитального ремонта внутриквартальной асфальтовой автомобильной дороги, с неё был выполнен съезд на рассматриваемую грунтовую дорогу, на которой было размещено транспортное средство на фотофиксации предполагаемого правонарушения (приложение 1). Съезд был выполнен путём укладывания бордюрных камней в месте съезда «плашмя», что позволяет свободно съехать с асфальтовой дороги на грунтовую (отражено на фотофиксации в приложении 2). Какие-либо запрещающие съезд знаки, знаки, обозначающие территорию зелёных насаждений, или знаки, запрещающие остановку/стоянку в месте съезда, отсутствуют. Таким образом грунтовая дорога визуально воспринимается, как продолжение асфальтовой.
Заявителем жалобы направлен запрос в управляющую компанию осуществляющую обслуживание придомовой территории в данном районе с целью установления размещении каких-либо зеленых насаждений в месте стоянки автомобиля и фиксации нарушения. Ответ до настоящего времени не получен.
Согласно ст.1.2 Закон Белгородской области от 04.07.2002 N 35 Настоящий закон предусматривает применение административных наказаний в виде предупреждения или административного штрафа.
В соответствии с ч.1 ст.3.3 КоАП РФ Предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, за исключением права управления транспортным средством соответствующего вида, административный арест, дисквалификация, административное приостановление деятельности и обязательные работы могут устанавливаться и применяться только в качестве основных административных наказаний.
На основании ч.2 ст.3.4 КоАП РФ Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В оспариваемом постановлении не указано на повторное нарушение, на причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда окружающей среде или иным объектам.
Таким образом, в данном случае при установлении объективной и субъективной стороны правонарушения должно было вынесено предупреждение.
В соответствии со ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ
ПРОШУ:
Отменить постановление №03148898053------------------------ от 22.04.2021 г. Административной комиссии при администрации г. Белгорода, производство по делу прекратить.
Приложения:
1. Копия постановления по делу об административном правонарушении с фотофиксацией, 2 листа
2. Доказательства, подтверждающие обстоятельства, изложенные в жалобе – Приложение 2 с фотофиксацией наличия обустроенного примыкания грунтовой дороги к асфальтовой, 3 листа
Булгаков А.А. 30.04.2021
Перечень статей про благоустройство тут
На всякий случай, кроме как думать головой, я никого ни к чему не призываю, скорее всего ошибаюсь или чего-то не знаю, а всё это моё личное оценочное мнение.
группа ФБ "Альтернативный Белгород", милости просим читать и писать!
Если вдруг кто-то хочет материально помочь каналу, будем благодарны.
