К началу 1292 года Флоренция пребывала в величии и могуществе, ее богатства росли. Что же касается простых граждан Флоренции, то в их отношении начались беззакония и безобразия.
Вернувшиеся к власти гвельфы из знатных домов, таких как Адимари, Тозинги, Росси, Торнаквинчи, Барди, Моцци, Герардини, Маньери, Кавальканти, Буондельмонти, Джандонати, Висдомини, Фальконьери, Бостики, Форабоски, Малиспини. Фрескобальди, Донати и ряда других, начали наглеть, решив, что для них законы не писаны.
Начали процветать взяточничество и вымогательство, а то и наглый грабеж, когда у горожан незнатных семей под надуманными предлогами отнимали имущество, неугодных отправляли в тюрьму или изгоняли из города. Некоторые из знатных, и их родичи, начали обворовывать казну Коммуны (так тогда называли государственные средства). Все это быстро вело к расколу общества на две враждующие группировки. С одной стороны семьи знати и богатых, которые утопали в роскоши и богатствах. С другой стороны остальные, которые нищали с каждым днем. Государство явно шло к настоящей гражданской войне с применением оружия между бедными и богатыми.
Но взрыва не произошло.
Джано делла Белла, богатый и могущественный, имевший множество приверженцев и советников из числа таких же богатых, но незнатных, решил предотвратить ожидаемую гражданскую войну. Проведя большую предварительную работу с шестью приорами (так назывались выборные правители Флоренции) и членами Совета города, 1 февраля 1292 года Джано делла Белла созвал знающих людей из числа пополанов (так назывались представители народной партии из незнатных, но состоятельных людей) и организовал исправление устаревших или не соответствующих ситуации уставов и законов города. Также приняли ряд новых законов и весьма суровых мер по обузданию наглости и алчности богатых и знатных.
Были удвоены все штрафы для нарушителей общественного порядка и общественного спокойствия (в первую очередь под это постановление попадали представители знатных семей и их слуги, которые вели себя крайне разнуздано на улицах города, затевая драки, задевая и оскорбляя случайных прохожих). Если кто-то из казнокрадов или взяточников переписывал свое имущество на родственников, родственники несли ответственность наряду с уличенными преступниками. Преступление считалось доказанным, если о нем публично заявляли два свидетеля. Богатым нобилям запретили занимать должности в управлении городом и государством. Имущество Коммуны безжалостно изымалось у тех, кто осмелился его присвоить. Это помимо прочих наказаний за это преступление. И ряд других законов и постановлений по наведению порядка в государстве и обуздания беззаконий знати и богатых.
Для защиты новых постановлений и законов, которые назвали Установлениями справедливости, были созданы отряды «Народной лиги», численностью в четыре тысячи выборных (от цехов и кварталов города) пехотинцев.
Была учреждена должность гонфольера правосудия, избираемого по очереди от каждого района города. Было создано Знамя народа: алый крест на белом поле. Его назвали Знамя справедливости. Оно хранилось в церкви Сан Пьеро Скераджо, куда по звону набата собирали народ для защиты Установлений справедливости.
Первым гонфалоньером справедливости был избран Бальдо де Руффоли, известный тем, что он, опираясь на силу народа, разорил род Галли, членов которого обвинили в убийстве французского пополана из дружественной Флоренции Коммуны. Убийство было совершенно во Франции.
После этого два года во Флоренции было спокойно, пока один из гонфольеров сам не нарушил закон. Но это совсем другая история.
Вот и получается, что навести порядок на самом деле несложно — нужна политическая воля руководства и поддержка народа для осуществления преобразований.
(Источник: Виллани)