Антидопинговый контроль — это комплекс мер, направленных на предотвращение любых попыток воздействия на спортивные результаты путем введения запрещенных веществ в организм спортсмена, их поверхностного нанесения или использования запрещенных методов. Наиболее часто антидопинговый контроль предполагает собой определение в жидких биологических средах организма (моча, кровь) наличия допинговых средств. Что касается материала для исследования на наличие генного допинга, то известно, например, что следы применения гена миостатина можно обнаружить только при биопсии скелетных мышц, а в жидких биологических средах таковые отсутствуют. Под допинг-контролем, таким образом, подразумевается процесс, включающий планирование проведения тестов, взятие проб и обращение с ними, лабораторный анализ, послетестовые процедуры, слушания и апелляции.
Начиная с 60-х гг. XX в. вопрос о борьбе с допингом стал подниматься на многих научных конгрессах и симпозиумах. В 1999 г. по совместной инициативе спортивных организаций и ряда правительств с целью поддерживать развитие спорта, свободного от допинга, было создано Всемирное антидопинговое агентство. В настоящий момент ВАДА координирует усилия по борьбе с допингом в спорте на национальном и международном уровнях через образовательные и информационные программы, а также проведение научных исследований. ВАДА выделяет средства на исследование запрещенных в спорте веществ и методов, а также занимается подготовкой и распространением материалов по борьбе с допингом, предназначенных для спортсменов всех возрастов в разных странах мира.
С 1 января 2004 г. ВАДА занимается аккредитацией антидопинговых лабораторий по всему миру, подготовкой и публикацией запрещенного в спорте списка фармакологических препаратов.
На территории Российской Федерации независимой организацией, осуществляющей комплекс мероприятий по выявлению и предупреждению нарушений антидопинговых правил, является Независимая Национальная антидопинговая организация РУСАДА. РУСАДА занимается проведением отбора проб у спортсменов, проведением послетестовых процедур и образовательными мероприятиями по борьбе с допингом. На территории Российской Федерации имеется аккредитованная ВАДА антидопинговая лаборатория, которая производит непосредственное исследование проб на присутствие в них запрещенных субстанций.
Всемирный антидопинговый кодекс, разработанный ВАДА, впервые был единогласно принят в Копенгагене в 2003 г. на Всемирной конференции по борьбе с допингом в спорте. Международные спортивные федерации, национальные олимпийские комитеты, Международный Олимпийский Комитет, Международный Паралимпийский Комитет и другие спортивные организации обсудили и приняли этот документ перед Олимпиадой в Афинах 2004 г., после чего Кодекс претерпел несколько редакций. На сегодняшний день антидопинговые правила ВАДА являются обязательными к выполнению всеми спортсменами мира. Их основные статьи приведены ниже.
В 2011 г. время председатель Олимпийского международного комитета Жак Рогге провозгласил принцип «нулевой терпимости в борьбе с допингом». Таким образом, допинг строго запрещен, и его применение является нарушением. Нарушение допинговых правил имеет место, когда установлено:
- 1) наличие запрещенной субстанции (вещества), или ее (его) метаболитов, или маркеров в пробе, взятой у спортсмена;
- 2) использование или попытка использования спортсменом запрещенной субстанции или запрещенного метода;
- 3) уклонение, отказ или неявка на процедуру сдачи проб;
- 4) нарушение порядка предоставления информации о местонахождении;
- 5) фальсификация или попытка фальсификации любой составляющей допинг-контроля;
- 6) обладание запрещенной субстанцией или запрещенным методом;
- 7) распространение или попытка распространения любой запрещенной субстанции или запрещенного метода;
- 8) назначение или попытка назначения любому спортсмену в соревновательном периоде любой запрещенной субстанции или запрещенного метода или назначение или попытка назначения любому спортсмену во внесоревновательном периоде запрещенной субстанции или запрещенного метода;
- 9) соучастие, т. е. помощь, поощрение, способствование, подстрекательство, вступление в сговор, сокрытие или любой другой вид намеренного соучастия, включая нарушение или попытку нарушения антидопинговых правил;
- 10) запрещенное сотрудничество, например, сотрудничество спортсмена в профессиональном качестве с любым персоналом спортсмена, который отбывает срок дисквалификации.
При этом отмечается, что факты, относящиеся к невыполнению требований, могут быть установлены любыми надежными способами, включая признание.
Таким образом, Всемирный антидопинговый кодекс предполагает, что спортсмен обязан контролировать, чтобы ни одно запрещенное вещество не попало в жидкость или ткань тела. Спортсмен несет ответственность за все, что попадает в его организм. Спортсмен может быть дисквалифицирован вне зависимости от того, намеренно он нарушил антидопинговые правила или сделал это по незнанию.
Одновременно допускаются случаи терапевтического использования запрещенных субстанций и запрещенных методов спортсменами. В частности, это может потребоваться в процессе лечения спортсмена или оказания ему срочной медицинской помощи. Такое исключение может быть сделано только в случаях медицинской необходимости.
Обязательному допинг-контролю на международных соревнования и Олимпийских Играх подлежат следующие лица:
- • финалисты, победители и занявшие 2—4 места;
- • лица, впавшие на дистанции или после финиша в бессознательное состояние;
- • спортсмены, которые превысили или повторили континентальный или мировой рекорд;
- • любые спортсмены по жребию.
В настоящее время прямыми методами для обнаружения допингов являются хромато-масс-спектрометрия, газовая и жидкостная хроматография, флуоресцентный иммунный анализ, радиоиммун- ный анализ, инфракрасная спектрометрия. Эти экспертизы обнаруживают очень низкие концентрации допингов, так называемые «следы бывшего присутствия допингов», даже если их пытались скрыть приемом большого количества лимонов, сухого вина, других маскирующих средств. Следует заметить, что, как и документы ВАДА, частым изменениям подвергаются методики и стандарты тестирования на наличие запрещенных веществ.
В последние годы для борьбы с допингом используется программа разработки биологических паспортов спортсмена (непрямой метод обнаружения допинга). Биологический паспорт — это программа долговременного мониторинга биологических параметров спортсмена, изменения в которых косвенно свидетельствуют об использовании запрещенных препаратов или запрещенного метода. Данная информация может служить основанием как для внезапного тестирования, так и для применения санкций. Программа биологического паспорта спортсмена разрабатывается с 2002 г. Антидопинговые организации используют в своей работе программу биологического мониторинга, а основной смысл введения биологического паспорта состоит в том, что анализ данных, попадающих в документ один раз в полгода, позволяет делать заключение об отсутствии употребления или употреблении допинга и без результатов допинг-пробы.
В настоящее время биологический паспорт спортсмена включает в себя три модуля. Первый модуль «кровь» содержит множественные гематологические данные (в основном маркеры кроветворения — эритропоэза), мониторинг которых в этом документе осуществляется на долгосрочной основе. Второй модуль «моча» также включает около 27 биологических маркеров, изменение которых происходит в результате применения допинга или патологических изменений в организме. В основном второй модуль охватывает информацию о маркерах измененного метаболизма эндогенных стероидов в пробах мочи и позволяет обнаруживать допинг с применением тестостерона. Третий модуль «эндокринологический» содержит информацию о маркерах наличия в крови избыточного количества гормонов роста. Таким образом, содержащаяся в документе информация позволяет делать выводы о применении запрещенных препаратов даже без наличия положительных результатов допинг- пробы, поскольку превышение индивидуального физиологического диапазона показателей, содержащихся в биологическом паспорте, считается невозможным без фармакологического (или генного!) вмешательства извне, а факт применения допинга в таком случае устанавливается на основе доказательств математического анализа.
По причине того, что срок давности по допинговым делам составляет 10 лет (каждая проба хранится 10 лет!), уже имеются случаи дисквалификации спортсменов по данным гематологического модуля. Спортсмен может быть протестирован в любом месте как во время, так и вне соревнований с 5 до 23 часов. При этом количество тестирований в год никак не оговаривается и зависит от плана антидопинговых организаций. Сбор проб осуществляется специально обученным персоналом — инспектором допинг-контроля и инспектором по сбору крови.
Сама процедура допинг-контроля строится следующим образом. После соревнования или во внесоревновательный период спортсмену службой допинг-контроля вручается уведомление о необходимости пройти допинг-контроль. С этого момента спортсмен постоянно находится в поле зрения службы и должен быть препровожден в комнату ожидания для идентификации личности. Спортсмену может быть предоставлена отсрочка от сдачи пробы, если ему необходимо: закончить тренировку, переодеться, взять документы, поучаствовать в церемонии награждения, принять участие в пресс-конференции, получить медицинскую помощь, принять участие в дальнейших стартах.
Спортсмен имеет право знакомиться с удостоверением инспектора допинг-контроля (ИДК), иметь переводчика или сопровождающего, получать дополнительные разъяснения по процедуре сбора проб, фиксировать замечания в протоколе допинг-контроля. Спортсмен обязан предъявить документ, удостоверяющий личность. После того как спортсмен явится на пункт допинг-контроля он должен выбрать две емкости для взятия проб и помочиться в них в присутствии ИДК одного с ним пола, или ему предоставляется право выбора из нескольких комплектов для отбора крови. После этого емкости опечатываются и кодируются в присутствии спортсмена. Пробы Л и В помещаются в контейнер и транспортируются в антидопинговую лабораторию.
Если в пробе А обнаруживают допинг, то проводят анализ пробы В. Если и в пробе В обнаруживают то же допинговое вещество, то запускается процедура расследования, на время которой спортсмен отстраняется от соревнований; собирается совещание комиссии, куда приглашается спортсмен и его представители для заслушивания их объяснений. После процедуры заслушивания выносится наказание, если будет установлен факт нарушения антидопинговых правил.
Санкциям МОК подвергаются:
- • спортсмены, у которых в теле обнаружен допинг;
- • любое лицо, вина которого доказана в распространении, продаже и т. д. допинга.
Виды санкций для спортсмена могут предусматривать:
- • отстранение от участия в данных соревнованиях;
- • аннулирование результатов соревнований;
- • лишение медалей, наград, очков;
- • дисквалификацию (вплоть до пожизненного за неоднократные нарушения);
- • финансовые санкции (лишение призов, бонусов).
Ряд нарушений антидопинговых правил может повлечь за собой уголовную ответственность. В настоящее время стандартный срок
дисквалификации для спортсменов составляет четыре года, в случае установления каких-либо смягчающих обстоятельств (например, доказанное случайное попадание вещества в тело спортсмена) — два года. Следует добавить, что употребление допинга несовершеннолетними лицами рассматривается ВАДА сегодня как особо серьезное нарушение с пожизненной дисквалификацией (В. А. Семёнов, 2003). В настоящий момент несовершеннолетние спортсмены подвергаются такой же дисквалификации, как и взрослые. Спортсмены, уличенные в приеме допинговых препаратов, имеют право на апелляцию в спортивно-арбитражном суде.
Виды санкций для других лиц, вина которых доказана в нарушении антидопинговых правил (например, для тренера, врача, менеджера, другого персонала), могут предусматривать дисквалификацию от четырех лет до пожизненной, административную и уголовную ответственность, расторжение трудового договора, финансовые санкции исключение из международного олимпийского движения. Это означает, что дисквалифицированное лицо не сможет занимать в Олимпийском движении никаких постов, а также получить аккредитацию на международные соревнования и Олимпийские игры, которая необходима всем официальным лицам, сопровождающим спортивные команды. Причем Всемирный антидопинговый кодекс подчеркивает: те, по чьей вине произошло нарушение антидопинговых правил спортсменом, должны нести более серьезное наказание, чем спортсмен, попавшийся на допинге. Поскольку полномочия спортивных организаций довольно ограничены, представляется целесообразным информировать компетентные органы о нарушениях, допущенных персоналом спортсмена, с целью ужесточения борьбы с допингом.