В конце мая 2021 г. опубликовано Постановление Правительства РФ от 13.05.2021 № 729 " О мерах по реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет - 2030".
В Программе затрагивается целый ряд важнейших вопросов современного образования, в том числе - "развитие кадрового потенциала системы высшего образования, ... привлечение в университеты ведущих ученых и специалистов-практиков" ((п\п "ж", пункта 5 раздела "Правила проведения отбора образовательных организаций...").
Сфокусируемся на проблеме привлечения специалистов-практиков с систему высшего образования.
Практически всем организаторам и участникам образовательного процесса известно, как сложно привлечь специалистов-практиков в качестве преподавателей в вуз, особенно тех, кто успешен в своей основной деятельности.
Серьезным препятствием на пути практиков в вуз является их "статусная дискриминация". "Ваковские" степени обеспечивают их обладателям целый ряд материальных и моральных преимуществ, поскольку входят в число аккредитационных показателей вузов, независимо от давности защиты и узости тематики диссертационного исследования.
Отмечая это обстоятельство, мы не призываем к усечению прав преподавателей, имеющих ученые степени, напротив, - к усилению статусной определенности специалистов-практиков, конкретнее - к формированию системы профессиональной аттестации наряду с системой научной аттестации.
Тот факт, что в нашей стране в условиях острой необходимости технологических, технических и организационных прорывов значительная часть специалистов остается вне зоны национального и международного профессионального позиционирования, вызывает серьезную обеспокоенность.
Вопрос о необходимости создания в стране системы профессиональной аттестации с присуждением принятых в международной практике профессиональных докторских степеней, перманентно поднимается на самом высоком уровне с середины 90-х годов: в Программе Президента Путина 2012-2018 (https://putin2012.ru/program/2), в Концепции модернизации системы научной аттестации специалистов высшей квалификации, разработанной Минобрнауки и ВАК в 2013 г., в интервью академика РАН М.П. Кирпичникова, возглавлявшего ВАК с 2005 по 2012 гг. и т.д.
Международная практика аттестации специалистов высшей квалификации
Мировая практика разграничивает компетенции исследования и внедрения как различные виды деятельности, поэтому система аттестации в большинстве западных стран представлена двумя направлениями - аттестацией научной и профессиональной.
Результатом научной аттестации является присуждение ученой степени (Academic degree) обладателям академической степени (University degree), внесшим существенный вклад в сферу фундаментальной или прикладной науки.
Прерогатива присуждения ученых степеней принадлежит университетам и крупным исследовательским центрам. В целом ряде стран существует автономия университетов, право не только присуждать созданные ранее, но и создавать новые степени. Прецедентное право на их дальнейшее использование стимулирует развитие новых научных направлений, придает гибкость самой системе аттестации.
Результатом профессиональной аттестации является присуждение профессиональной докторской степени (Professional degree) обладателям академической степени (University degree), имеющим большой опыт практической работы, внесшим значительный вклад в сферу профессиональной деятельности.
Прерогатива присуждения профессиональных докторских степеней принадлежит негосударственным организациям, в качестве экспертного сообщества выступают профильные профессиональные общественные объединения.
Профессиональные докторские степени составляют систему профессионального, а не академического/исследовательского доктората, поскольку обладатели такой степени занимаются, в большей степени, практической, а не исследовательской деятельностью.
Профессиональная аттестация по международным стандартам в РФ В нашей стране имеется серьезный опыт профессиональной аттестации с присуждением международных профессиональных докторских степеней. Эту деятельность с 1998 г. осуществляет Международный академический аккредитационный и аттестационный комитет (МАААК), учрежденный под эгидой ЮНЕСКО при активной поддержке Правительства России, Министерства иностранных дел РФ, Министерства общего и профессионального образования РФ, при содействии Е. М. Примакова.
Комитет – негосударственная организация, в основе аттестационной деятельности - стандарты Международной стандартной классификации образования (МСКО) (The International Standard Classification of Education) (ISCED), разработанные в 1976 г. Институтом статистики ЮНЕСКО с целью обеспечения сопоставимости и признания национальных документов об образовании и аттестации на международном уровне.
Аттестационная деятельность Комитета взаимосвязана с широким спектром общественных организаций в сфере управления, предпринимательства, культуры, образования, медицины, социальных услуг, инжиниринга, производства и т.д., выступающих в качестве экспертного сообщества.
Формат Комитета, его концептуальная и документальная база, технологии и процедуры аттестации, регистрация дипломов в Министерстве юстиции и Министерстве иностранных дел РФ, система представителей в регионах Российской Федерации и за рубежом - явление уникальное на пространстве бывшего СССР - испытанный временем прообраз системы профессиональной аттестации специалистов высшей квалификации.
Убеждены, что развитие в нашей стране двух направлений аттестации - научной и профессиональной будет способствовать развитию национальной системы аттестации в целом, создаст синергетический эффект, обеспечит статусную определенность всех участников инновационного процесса – от разработчиков идеи до специалистов, внедряющих научные разработки в практику, а также участвующих в образовательном процессе.
Расширение аттестационного поля позволит гармонизировать сотрудничество науки и реальной практики с учетом тенденций современного развития.
Хотим надеяться, что статья дала ответ на вопрос, поставленный в названии. Ждем ваших отзывов и комментариев.
Теги: общество, образование, кадровый потенциал, научная аттестация, профессиональная аттестация.