Найти тему

«Мы выбираем, нас выбирают- как это часто не совпадает…» Или о назначении начальника ОВД в советской милиции

В жизни любого коллектива (и территориальный орган МВД здесь не исключение) важным событием является назначение нового руководителя.

С одной стороны, оно связано с ожиданием у подчиненных перемен и надеждами на укрепление организованности, улучшение результатов работы коллектива, с другой- с некоторыми опасениями сотрудников, а именно: будет ли новый руководитель лучше прежнего и насколько приемлемыми для всех будут нововведения, которые, как правило, сопутствуют смене руководителя.

Матёрый начальник ОВД С.С.Халилов (он в центре) на равной дистанции держал своих замов по службе (на фото слева) и оперативной работе. Начало 70-ых. Фото из личного архива автора.
Матёрый начальник ОВД С.С.Халилов (он в центре) на равной дистанции держал своих замов по службе (на фото слева) и оперативной работе. Начало 70-ых. Фото из личного архива автора.

Назначение на должность начальника ОВД всегда являлось большим событием и для самого назначаемого лица, особенно, если тот не имел до этого серьёзного опыта руководящей работы. Для него это считалось новым вызовом с абсолютно новыми задачами, требующими проявления иных качеств, в первую очередь- лидерских, организаторских и административных.

В 70-80-ые годы наш ОВД возглавлял В.Е.Фёдоров, милицейский интеллигент с огромным опытом следственной работы. Фото из личного архива автора.
В 70-80-ые годы наш ОВД возглавлял В.Е.Фёдоров, милицейский интеллигент с огромным опытом следственной работы. Фото из личного архива автора.

В советской милиции карьерный рост перспективных управленцев планировался заблаговременно: их включали в соответствующие кадровые резервы и осуществляли последующую подготовку в самых разнообразных формах, а потому практика назначения начальников территориальных ОВД в большинстве случаев имела прогнозируемый и управляемый характер.

К тому же, следует учесть, что в 80% случаев это был не просто кто-то, а заместитель начальника отдела по оперативной работе, который неофициально считался его первым заместителем и регулярно исполнял обязанности начальника в период отсутствия последнего. Хотя иногда подобное назначение не всегда основывалось на профессиональных качествах выдвиженца (общеизвестно, что уровень управленческого мышления оперативников несколько односторонен), а было обусловлено существовавшим тогда алгоритмом выдвижения. Который всем и всегда был понятен, а результат- заведомо известен...

Здесь Фёдоров В.Е. запечатлен со своим преемником на должности начальника ОВД С.И.Кренделевым, замом по оперативной работе. Тот возглавит отдел в середине 80-ых. Фото из личного архива автора.
Здесь Фёдоров В.Е. запечатлен со своим преемником на должности начальника ОВД С.И.Кренделевым, замом по оперативной работе. Тот возглавит отдел в середине 80-ых. Фото из личного архива автора.

Со временем, когда конечные показатели работы территориального отдела по раскрытию преступлений перестали зависеть только лишь от оперативных служб, заметное влияние приобрели начальники МОБ. Да и вообще, с появлением в штатах ОВД этой должности во многих отделах наметилось чуть ли не открытое противостояние между двумя замами - каждый стремился стать «правой рукой» начальника. Тут уже на первый план выходили профессионализм и опыт соответствующего руководителя. Зачастую чаша весов перевешивала в пользу начальника МОБ из-за его универсализма: ещё бы- ведь под его началом находилось почти полтора десятка служб!

Редкий случай, когда в 80-ые годы ОВД возглавил заместитель по службе (по сути, начальник МОБ) А.П.Старастенков. Фото из личного архива автора.
Редкий случай, когда в 80-ые годы ОВД возглавил заместитель по службе (по сути, начальник МОБ) А.П.Старастенков. Фото из личного архива автора.

А вот у начальника штаба и зама по кадрам шансы возглавить ОВД были мизерные: у нас, например, замполиту (замечу- грамотному управленцу, ранее возглавлявшему огромный коллектив ОВО) пришлось около года побыть в шкуре руководителя МОБ, прежде чем забраться на вершину.Таково было условие Главка!

Но даже неискушённому в управленческих тонкостях вновь назначенному начальнику было легко адаптироваться к своей роли, поскольку весь руководящий состав территориального ОВД состоял из своих, доморощенных руководителей, прошедших в том же отделе все милицейские иерархические ступени, хорошо знающих как организацию служебной деятельности, так и личный состав.

А здесь у руля отдела - бывший замполит В.И.Загумённов. Тому было на кого опереться... Фото из личного архива автора.
А здесь у руля отдела - бывший замполит В.И.Загумённов. Тому было на кого опереться... Фото из личного архива автора.

Сама процедура назначения руководителей в советской милиции, имевшей двойное подчинение, была традиционной: поскольку ОВД входил в структуру местного горисполкома, именно на него (разумеется, в содружестве с горкомом КПСС) возлагалась функция подбора кандидата для последующего представления к назначению в Главке. Знаю также, что при этом учитывалось мнение прокурора и председателя суда.

В начале 2000-ых власть в ОВД вновь переходит к выходцу из криминальной милиции А.Н.Китову.  Фото из личного архива автора.
В начале 2000-ых власть в ОВД вновь переходит к выходцу из криминальной милиции А.Н.Китову. Фото из личного архива автора.

Тем не менее, в ожидании развязки и возможных неожиданностей личный состав жил интригой. Служебная жизнь в ОВД неизменно замирала, а любимым развлечением офицеров было делать ставки на «участвующих в забеге лошадок». Тех набиралось, как правило, не более двух...

Запомнился любопытный эпизод из начала 90-ых, когда при очередной смене милицейской власти городское руководство решило поиграть в демократию (что тогда вполне соответствовало духу времени!) и провести социологический опрос среди руководителей подразделений на предмет «кого и почему Вы видите в качестве начальника ОВД?». Естественно, выбор стоял между двумя основными замами, и шансы обоих оценивались как 50 на 50. Была разработана соответствующая анкета, в которой имелись следующие позиции (что-то примерное): оценка уровня компетентности, профессионализма и организаторских способностей; способность обеспечить квалифицированное руководство подчинёнными; наличие требовательности, принципиальности, решительности, настойчивости, чуткости; способность понимать людей и создать работоспособный коллектив... Кроме этого, каждый руководитель в приватной беседе «тет-а-тет» с первым секретарем ГК КПСС (!) давал субъективную оценку моральных качеств кандидатов, отвечая попутно на вопрос: могут ли они быть примером для подчинённых в нравственном отношении, поведении на службе и в быту, и ещё много чего…

В отделе на этот счёт даже ходила частушка:

«Сядьте, девочки, в кружок, карты пораскинув:
Кто начальником придёт- Вася или Дима?»

Заму по оперативной работе не повезло- с перевесом в один голос пришёл Вася…

Славная милицейская эпоха завершилась с назначением на должность начальника ОМВД руководителя криминальной милиции В.А.Потапенко (слева на фото). Как, впрочем, и для автора этой публикации (он справа). Фото из личного архива автора.
Славная милицейская эпоха завершилась с назначением на должность начальника ОМВД руководителя криминальной милиции В.А.Потапенко (слева на фото). Как, впрочем, и для автора этой публикации (он справа). Фото из личного архива автора.

Читайте мои предыдущие публикации на канале:

Уважаемые читатели! Дайте свою оценку публикации, поделитесь ею в соцсетях и рекомендуйте друзьям! Проявляйте уважение к автору и друг к другу, воздерживаясь от откровенных оскорблений, хамства и мата в комментариях (буду блокировать)!