10 марта Президент России подписал Указ №140, который изменил правила расчета и условия выплаты пособия на детей в возрасте от 3 до 7 лет. Нововведения имеют обратную силу и будут применяться с 1 января 2021 года. Что это за изменения и кого они затронут?
О ПОСОБИИ В ДВУХ СЛОВАХ
Денежная выплата на детей от 3 до 7 лет была введена Указом Президента РФ от 20.03.2020 №199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Первые деньги семьи получили в июне 2020 года - сразу за 6 месяцев, за период с 1 января 2020 года. Размер пособия - 1/2 от «детского» прожиточного минимума в регионе проживания, установленного на 2-й квартал года, предшествующего обращению за выплатой. Право на получение денежных средств было предоставлено не всем семьям, а только тем, чей среднедушевой доход не превысил региональный прожиточный минимум (опять же за 2-й квартал предшествующего года).
КАК РАССЧИТАТЬ?
С начала года активно обсуждался вопрос об изменении размера «детских» выплат. И кое-что в этом вопросе действительно поменялось. Во-первых, теперь пособие будет определяться исходя из регионального прожиточного минимума, рассчитанного для детей, по состоянию на дату обращения за назначением выплаты. Каким образом это скажется на размере пособия, судить трудно, ведь прожиточный минимум может остаться прежним, повыситься или даже снизиться. Например, в Санкт-Петербурге этот показатель в 2021 году подрос до 11607,50 рублей, а в Саратовской и Ростовской областях не изменился.
Во-вторых, базовый размер пособия по-прежнему составляет 50% от прожиточного минимума. Однако новый Указ предусматривает две ситуации, когда возможно его увеличение.
Так, если даже с учетом ежемесячного получения пособия в стандартном размере среднедушевой доход семьи не дотянул до прожиточного минимума, размер выплаты подлежит увеличению до 75% от указанной величины. А если и такая мера не помогла -100%.
В-третьих, Указом №140 предусмотрена ежегодная индексация размера пособия при изменении прожиточного минимума. Прежний Указ подобных положений не содержал.
КРИТЕРИИ НУЖДАЕМОСТИ
Как отмечает Минтруд на своем официальном сайте, в 2021 году пособие будет назначаться «более адресно». Определение уровня финансовой обеспеченности семьи становится комплексным - теперь в расчет принимаются не только доходы семьи в денежной форме, но и наличие недвижимости, транспорта или банковских вкладов. Основная задача такой меры - исключить из числа получателей семьи, которые на самом деле вовсе не являются малообеспеченными. На фоне нововведений в обиходе моментально закрепился термин «подозрительно бедные люди», т.е. те, кто имеет низкий официальный доход, а живет явно не по средствам.
Итак, смогут рассчитывать на получение пособия на ребенка от 3 до 7 лет семьи, которые имеют:
- жилое помещение (или несколько), если на каждого члена семьи приходится меньше 24 кв. м общей площади в них;
- дом (любой площади) или несколько домов (ограничение - до 40 кв. м на человека);
- машино-место или гараж;
- участок земли до 1/4 гектара;
- нежилое помещение (одно);
- автомобиль или мотоцикл;
- самоходную технику младше 5 лет (одну единицу);
- маломерное судно (катер или лодку) младше 5 лет;
- денежные средства на счетах и во вкладах, но только если доход по ним не превышает величину прожиточного минимума.
Важно! Для многодетных семей, родителей, воспитывающих ребенка-инвалида, и граждан, получающих социальную поддержку по иным основаниям, требования не так строги.
Выходит, что без выплат останутся семьи, которые этим ограничениям не соответствуют, то есть имеют большие накопления, несколько квартир, автопарк.
ПРАВИЛО НУЛЕВОГО ДОХОДА
В соответствии с этим правилом, все трудоспособные члены семьи, претендующей на пособие, должны иметь подтвержденный доход. Это не обязательно должна быть зарплата или пенсия, учитываются доходы от предпринимательской деятельности, гонорары авторам произведений или выплаты по договорам ГПХ. Отсутствие дохода может объясняться уважительными причинами. К таким причинам относят:
- длительное лечение,
- необходимость ухода за детьми или близкими родственниками,
- признание безработным,
- прохождение военной службы,
- нахождение в местах лишения свободы,
- учеба.
Таким образом, «принципиальные безработные» или лица, намеренно скрывающие свои доходы, лишаются государственной поддержки.