Абсолютно неожиданно на днях услышала интересное предложение вице-премьера Марата Хуснуллина. Он предложил использовать на стройках (а он курирует строительную сферу) труд заключенных.
Известно, что Константин Чуйченко, министр юстиции сообщил, что его ведомством ведется подготовка пакета поправок к текущему законодательству в этом направлении.
Высказывались идеи о строительстве на крупных знаковых, долговременных стройках исправительные центры для содержания заключенных, специальные режимные объекты, позволяющие проживать заключенным в местах производства работ.
Известно, что в московской области уже в рамках "пилотного проекта" прошел эксперимент по привлечению к работе заключенных на добровольных началах, и с определенной оплатой не ниже МРОТ.
Глава ФСИН Александр Калашников так же высказался за этот проект и был поддержан в Минюсте.
Конечно же либеральная пресса подняла вой. "Возвращение ГУЛАГа", снова зеки на стройках, "маховик репрессий начнет раскручиваться", что в принципе это беззаконие...
Давайте поразмышляем вместе. Возьмем к примеру США. Конечно до этой страны России еще далеко. На май 2021 года общее количество заключенных в США составило около 2 094 000 человек или 639 человек на 100000 чел. населения. Это даже больше чем в СССР в 30-е года прошлого века на пике репрессий - в СССР составляло 972 200 тысячи человек, а на пике репрессий в 1939 г. – 2 004 900 человек. (где-то 583 на 100 000 человек населения.) В России на тот же период содержится 477 515 тыс человек. (330 человек на 100000 чел. населения )
477 тысячи человек. Чуть менее полмиллиона. Много это или мало? Конечно, это не тот "ресурс" что в США. Но стоит учитывать, что это в основном взрослое, трудоспособное население. Мало кто знает, что они не только "выключены" из процесса создания ВНП (практически выключены, хотя Ходорковский, например прекрасно шил варежки в Чите, но мы понимаем что этот труд, конечно ничто), но и серьезным бременем ложится на нас всех. В 2018 году, замдиректора ФСИН Валерий Максименко озвучил следующую цифру. Так вот, непосредственные расходы бюджета на одного заключенного, ежегодно минимум в 57, 6 тысяч рублей в год. Не все - "непосредственные". Странный получается парадокс, - одни люди совершили по отношению к другим, кражи, грабежи, разбой, насилие, а жертвы оплачивают изоляцию от себя первых за свой счет. В том числе содержа целую силовую систему для этого. (В 2019 году Федеральная служба исполнения наказаний, (ФСИН), потратила 317,9 млрд рублей.)
Ольга Киюцина, глава Института проблем современного общества отмечает, что "по объему бюджетных расходов ФСИН занимает 6-ю строку среди всех министерств и ведомств." Тюремная система "съедает" больше средств, чем Минздрав! И в заключении она приводит следующие факты - "Прибыль от приносящей доход деятельности составляет всего около 1,5 млрд. руб. То есть ФСИН окупает себя всего на 5%. Остальное — средства бюджета. Наши с вами деньги."
Надо отметить, что современный ФСИН - это очень "невыгодный государственный проект". Но очень ресурсопотребляющий.
Почему? Я не знаю. Видимо потому, что ФСИН все таки не коммерческая структура. И сама по себе достаточно проблемная. И потому синтез ее работы с государственными или муниципальными проектами, - это вполне себе выход, где одна структура будет осуществлять организацию содержания заключенных, а другая - ее непосредственное использование.
Одна ФСИН - "не потянет". Она изначально была устроена для других целей. Там просто нет соответствующих специалистов в области организации производства.
Иное дело "светочь демократии" США. Там поступили проще. Громко приняли во время Гражданской войны за независимость 13 поправку к Конституции (стоит напомнить, что поправки к Конституции принимают не только в России, и в этом так то, нет ничего плохого ) - «Рабство и насильственное принуждение к работе, за исключением наказания за преступление, должным образом осужденное, не должны существовать в США». Приличия соблюдены. А далее - "свобода творчества". Кстати может быть вы не знали, но в одном из самых расистских штатах - Миссисипи, поправка была ратифицирована только в 1995 году, и по сути там (и еще в паре штатов) рабский труд законодательно по сути был легитимен до наших дней. По сути.
"Пионером" пенитенциарной Америки, королем "business-prisons" стал Террел Дон Хатто превративший одну из Техасских тюрем в небольшую бизнес-империю, с солидными прибылями и практически бесплатной рабочей силой. Хлопчатниковые плантации были настолько выгодны, что вскоре он дослужился до управляющего всех тюрем штата Арканзас.
Террел не стал ничего выдумывать. Он просто начал передавать тюрьмы частникам. И вскоре стал соучредителем сети частных тюрем Massey Burch Investment, (ныне - CoreCivic Inc.).
Американские законы предписывают работать каждому заключенному в федеральной тюрьме. (Ау, где отечественные правозащитники?) С правовой стороны нет никаких ограничений использованию труда заключенных. Есть даже специальная организация - UNICOR как раз занимающаяся вопросами оплаты заключенных.
Это реально, другой мир, существующий по другим законам, и работающий как часы, так как за стенами частных тюрем, заключенного ожидает совершенно иная реальность, нежели в федеральных тюрьмах. Прекрасно работающий механизм "чутко реагирующий" на все перемены настроения заключенных.. И надо сказать очень эффективно.
По результатам 2016 года Core Civic, GEO Group и MTC (не путать с сотовым оператором рекламируемым Дмитрием Нагиевым) заработали около $5 млрд.
Я вовсе не призываю, копировать как раз таки бесправную систему использования американских заключенных, нет. Не подумайте чего. Но я считаю, заключенный должен работать как и все, и факт его осуждения не должен освобождать его труда.
Обсуждались разные предложения. Например использовать заключенных на реконструкции инфраструктуры БАМа. Прекрасная идея. Сам Голливуд подсказывает разумность такого предложения блокбастером 80-х "48 часов".
За то время пока идет срок, можно неплохо освоить и чисто технические специальности. Например стать автомехаником. Например тюрьма специализирующаяся на ремонтах и реставрациях автомобилей в фильме "Тюряга" со Сильвестром Сталлоне и Дэвидом Сазерлендом.
Можно задействовать заключенных в сфере деревообрабатывающей промышленности.
В тюрьмах можно встретить самый разный контингент. И при наличии соответствующих специалистов даже организовать инвестиционную деятельность ("Тюремная биржа" 1988 г.).
Или "по старинке", в возможном будущем, (звучит правда взаимоисключающе) если из затей Маска или Рогозина что-то, когда-нибудь получится толковое - разработкой ценного минерального сырья.
Однако, я несколько увлеклась. Просто уж сильно лоббируют против этого проекта его прямые "незаинтересанты". Некоторые представители "межведомственной глины". Или такие как - эксперт фонда «В защиту прав заключенных» (внесен Минюстом РФ в список иностранных агентов) Олег Дубровкин. Против высказался и руководитель юридического департамента фонда «Русь сидящая» (НКО, так же внесенная в список иностранных агентов) Алексей Федяров. Мотивируя что большинство осужденных в России не имеют нужной для работы на стройках квалификации, и есть проблема текучки кадров.
А то трудовые мигранты приезжающие на заработки - суперспецы!
Но тем не менее, логика подсказывает, что пусть полностью труд заключенных пока не избавит от "трудовой мигрантской зависимости", (ввиду того что отечественный бизнес вытеснил массу россиян лишив их законных рабочих мест, и разрушив кадровую базу целых отраслей), во всяком случае, окупить наши гражданские затраты на содержание заключенных можно, сделав эту систему пусть не приносящей государству прибыль, но хотя-бы самоокупаемой. Неужели государству более не на что потратить эти деньги? Верно?
Просто, если посмотреть с другой стороны, получается так, то людям которые лишили нас собственности, мы продолжаем платить даже после их осуждения.
Так кто в итоге получается наказан?
А что думаете вы об этой инициативе, читатель?
Поделитесь своими мыслями, Возразите, или поддержите "лайком" если мои мысли нашли отклик в вашем понимании этой темы. Подписывайтесь на канал, оставайтесь с нами.
Ваша Алич.