Новые киргизские власти революционно перестраивают политическое и экономическое поле республики, активно меняют внешнеполитические приоритеты страны. Все происходящие изменения во многом являются ответом на экономические трудности, стоящие перед республикой, а также высокой степенью неустойчивости власти после третьего в истории переворота в ноябре 2020 года.
В случае реализации всех заявленных планов в Киргизии будет сформирована еще более неустойчивая и хрупкая социально-политическая конфигурация, которая может рухнуть при первом относительно серьезном испытании. Одним из таких испытаний обещает стать парламентская кампания осенью 2021 года. Команде президента Садыра Жапарова предстоит пройти непростой тест в условиях нарастающего недовольства обществом ухудшающейся социально-экономической ситуацией в стране и роста недовольства отстранённых от власти регионально-политических групп республики.
За несколько месяцев после прихода к власти команда Садыра Жапарова сумела кардинальным образом поменять республику:
- Спешно проведена конституционная реформа. По итогам референдума в январе 2021 года Киргизия снова стала президентской республикой с фактически неограниченной властью главы государства, закрыв период в истории, когда республика была единственной парламентской в Центральной Азии.
- На этом фоне на внутриполитической арене началась системная кампания по уголовному преследованию бывших руководителей Киргизии, скорее похожая на полноценную люстрацию, чем на борьбу с коррупцией. Под угрозой находятся не только конкурирующие с правящей командой кланы, но и практически все более-менее заметные активисты и политики страны.
- Запущена процедура национализации главного инвестиционного проекта в республики - золоторудного месторождения Кумтор, а канадской компании-оператору проекта «Центерра Голд» выставлен рекордный иск на 5 млрд. долларов. Помимо нанесения колоссального удара по инвестиционному климату страны, решение Бишкека грозит остановить работу рудника. Уже сейчас все программное обеспечение на оборудовании рудника заблокировано канадской компанией в ответ на действия властей, а без этого технически обеспечивать его работу невозможно, а это означает, что бюджет Киргизии по итогам 2021 года может потерять своего крупнейшего налогоплательщика.
В отношениях с соседями и крупными игроками также отмечаются коренные изменения:
- Произошел самый серьезный вооруженный конфликт за всю историю Киргизии – пограничное противостояние с Таджикистаном, который увы будет иметь долгосрочные последствия для отношений стран, а значит и региональной ситуации.
- Заметно усиливается турецкий вектор внешней политики Киргизии, который будет закреплен во время предстоящего визита Садыра Жапарова в Анкару. Активизация сотрудничества с Турцией во многом обусловлено конфликтом с Таджикистаном и нацелено на поиск турецкой поддержки в конфликте. Стратегия поиска союзников, чтобы «дружить против» создает ситуацию, при которой Таджикистан также будет вынужден искать поддержки у крупных игроков. Усиление турецкого вектора может также негативно повлиять на связи с двумя ведущими внешнеполитическими партнерами республики Россией и Китаем.
- Переговорный прорыв с Узбекистаном по решению пограничного вопроса остается, пожалуй, пока единственным относительным успехом новой команды на международной арене. Но и этот успех не полностью реализован, так как договоренности на высшем уровне негативно восприняты приграничным населением в республике и властям не удается пока преодолеть сопротивление местных общин.
Внутриполитические изменения фактически означают выдавливание всех региональных кланов из власти за исключением групп участников правящего триумвирата Сапаров-Ташиев-Мамытов. Это создает высокие риски консолидации оппонентов властей и выступления единым фронтом против правящей группы, как это бывало не раз в современной истории Киргизии. Ведь политическая система в Киргизии, представляющая собой множество региональных политических групп и кланов, баланс между которыми во власти является залогом стабильности и устойчивости политической системы. Так вот нарушение этого баланса уже произошло, а отстранённые от власти группы и кланы очень быстро умеют находить общий язык и кооперироваться в тактические альянсы.
Вкупе с внешнеполитическими изменениями, ростом конфронтации с Таджикистаном и постепенным размыванием традиционных связей с ключевыми партнерами, в первую очередь Россией и Китаем, Киргизии предстоит очень непростой период. Запланированная на осень парламентская кампания обещает стать очередным Рубиконом для республики и ее властей.