Самым безопасным и быстрым транспортом, занимающим наибольший объем пассажирских перевозок, является воздушный транспорт. Однако существуют определенные риски использования данного вида транспорта. Как раз это и является актуальной проблемой о необходимости привлечения российских авиаперевозчиков к гражданской ответственности.
Воздушная перевозка – это способ транспортировки грузов и пассажиров при помощи воздушных судов. Ежегодно перевозится около миллиарда пассажиров, а общее время полета составляет более 10 миллиардов километров. Для надежной работы международного воздушного транспорта необходимо обеспечить безопасность, регулярность воздушного движения и высокое качество авиатранспортных услуг.
Основным нормативным правовым актом, регулирующий воздушные перевозки является гл.15 Воздушного Кодекса РФ. В соответствии со ст. 100-113 ВК РФ регулирует отношения, возникающие при заключении, изменении и расторжении договоров перевозки пассажиров, груза, почты, договора фрахтования воздушного судна, а также по оказанию услуг и льгот пассажирам.
Также нормативным документом в данной сфере обслуживания является Федеральный Закон от 08.01.1998 г. №10-ФЗ «О государственном регулировании развития авиации» и Постановление Правительства РФ от 23.06.2007 № 397 (ред. от 05.05.2012) "О совершенствовании государственного регулирования деятельности перевозчиков в сфере воздушных перевозок", международно-правовые акты, действующие на воздушном транспорте:
- Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок, подписана в Варшаве 12 октября 1929г.
- Конвенция о международной гражданской авиации, заключена в г. Чикаго 7 декабря 1944 г. Для Российской Федерации данный документ вступил в силу с 16 августа 2005г.
- Конвенция об ущербе, причиненном иностранными воздушными судами третьим лицам на поверхности, которая была заключена в Риме 7 октября 1952г.
- Конвенция для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок, подписанная в г. Монреаль 28 мая 1999 г. Россия присоединилась к документу 3 апреля 2017г.
Участники отношений
Сторонами в договоре фрахтования являются фрахтовщик и фрахтователь. В качестве фрахтовщика выступает владелец транспортного средства (его собственник или лицо, которому транспортное средство принадлежит на ином правовом основании). Фрахтователь - юридическое или физическое лицо, заинтересованное в перевозке больших партий груза или групп пассажиров по маршруту, предусмотренному договором фрахтования, который, как правило, не совпадает с установленными линиями (направлениями) перевозки. Фрахтователь может быть отправителем или получателем груза, но может им и не быть, например, когда в соответствии с договором купли-продажи товара его продавцом, а отправление груза в адрес получателя осуществляет изготовитель товара.
Воздушные перевозки осуществляются субъектами авиаперевозочной деятельности, имеющими различный правовой статус. Воздушный кодекс установил понятия в данной сфере - авиационного предприятия, эксплуатанта и перевозчика.
Авиационное предприятие - юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, имеющее основными целями своей деятельности осуществление за плату воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты и (или) выполнение авиационных работ.
Эксплуатант - гражданин или юридическое лицо, имеющие воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании, использующие это воздушное судно для полетов и имеющие сертификат (свидетельство) эксплуатанта.
Перевозчик – эксплуатант - имеет лицензию на осуществление воздушной перевозки пассажиров, багажа, грузов или почты на основании договоров воздушной перевозки. К числу авиационных предприятий могут быть отнесены только коммерческие эксплуатанты гражданской авиации, осуществляющие деятельность на возмездной основе. Основным отличительным признаком эксплуатанта от перевозчика является различный характер их деятельности. Эксплуатант, не имеющий соответствующей лицензии, наделен правом осуществлять только некоммерческие (корпоративные) перевозки либо иную некоммерческую деятельность в области авиации, предусматривающую эксплуатацию воздушных судов. Согласно ч.5 ст.9 ВК РФ наличие лицензии в данном случае необязательно.
Виды перевозок
Выделяют следующую классификацию международных воздушных перевозок:
- регулярные рейсы
- нерегулярные рейсы (дополнительные, специальные, чартерные).
Регулярные рейсы - это рейсы, выполняемые в соответствии с расписанием, опубликованным контрактными авиакомпаниями (расписание содержит маршрут полета, промежуточные точки посадки, время вылета и место прибытия, частота движения и тип воздушного судна). Изменения этих условий для регулярных рейсов могут быть внесены только с обоюдного согласия договаривающихся государств.
Особенность нерегулярных авиаперевозок состоит в том, что они осуществляются разовыми полетами, которые в свою очередь, выделяют: дополнительные, специальные, чартерные.
Дополнительные рейсы - это рейсы, которые выполняются по особому расписанию. Они схожи с регулярными, но отличительным признаком является то, что они выполняются в соответствии коммерческими интересами.
Специальные рейсы-это рейсы, которые выполняются на основании дипломатических соглашений, т.к устанавливается особый маршрут.
При чартерных рейсах заключается специальное соглашение (контракт) между сторонами данного договора (перевозчиком и заказчиком-ст. 104 ВК РФ и ст. 787 ГК РФ).
Ссылаясь на судебную практику (Постановление от 11 февраля 2009 г. № 08АП-748/2009) отметим, что договор фрахтования (ст. 787 ГК РФ) не является договором перевозки, а разновидностью самостоятельного договора, которым предусмотрено как Гражданским кодексом, так и Воздушным кодексом.
Страхование воздушного транспорта
Авиационное страхование - круг рисков, которые возникают при эксплуатации средств воздушного транспорта. В свою очередь, они подразделяются на две группы: страхование самих средств авиатранспорта (страхование КАСКО) и страхование гражданской ответственности владельцев авиатранспортных средств перед пассажирами и третьими лицами.
Объектом авиационного страхования, связанный с эксплуатацией воздушных судов является любой имущественный интерес. Более половины страховых взносов авиационных компаний поступает от КАСКО, которая должна обеспечивать выплаты компенсации пострадавшим в катастрофах и их наследникам.
В последние годы приняты поправки в Воздушный кодекс РФ, увеличивающих выплаты по страхованию воздушного транспорта - не менее 2 млн руб. в случае причинения вреда жизни или здоровью пассажиров.
Ответственность в воздушных перевозках
Самыми проблемными вопросами являются вопросы ответственности по этому договору. Вопросы ответственности перевозчика по договору воздушной перевозки можно разбить на следующие две группы:
а) ответственность воздушного перевозчика за не сохранность (утрату, недостачу, повреждение, порчу) груза или багажа принятого к перевозке;
б) ответственность воздушного перевозчика за нарушение сроков перевозки.
Но к сожалению, во всем мире на перевозки самолетами приходится не более 1/3 всех полученных страховых премий, выплаченных в результате компенсации ущерба в результате транспортных происшествий и выплат компенсаций пострадавшим.
В настоящее время в России используется два вида воздушного транспорта: регулярный и чартерный. При этом на законодательном уровне нет различия между двумя видами воздушного транспорта. В ГК РФ закреплено единое понятие воздушного транспорта, соответственно можно сказать, что оба понятия идентичны.