Как распознать и что делать с вызывающей вопросы закупкой. Комментирует Руководитель группы тендерного сопровождения Алия Салимова.
В своей практике наши тендерные специалисты периодически сталкиваются с подозрительными закупками. Иногда закупочная документация специально готовится ("затачивается") таким образом, чтобы в ней победил конкретный участник.
Но бывают ситуации, когда преступный умысел отсутствует — просто документы о закупке подготовлены с неточностями.
Неверно подготовленная закупочная документация может выйти боком самому заказчику, т.к. недочеты открывают доступ к закупке "темным лошадкам", участие которых может привести к непредсказуемым результатам рассмотрения заявок. В лучшем случае закупка будет признана несостоявшейся, в худшем — победит в ней недобросовестный подрядчик.
Как понять, "заточка" перед вами или неверно подготовленная документация и что делать — расскажет Руководитель группы тендерного сопровождения представительства "Эксперт Центра" в г. Новосибирск Алия Салимова.
"Рассмотрим на примере конкретной закупки:
Выполнение работ по ремонту кровли отдельно — стоящего здания с пристроем, инструментальный цех (инв. №201).
Заказчик: ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО МЕЖОТРАСЛЕВОЙ КОНЦЕРН "УРАЛМЕТПРОМ".
Место нахождения: 620075, Свердловская обл, г. Екатеринбург, р-н Ленинский.
Окончание подачи заявок: 15.06.2021 в 09:00.
Цена контракта: 5 500 000,00 р.
Рассмотрим подробно:
- Первое, что смущает: бумажная подача до 15.06.2021 — при том, что 14.06 является выходным днем;
- Второе: смету представляет в составе заявки участник — это отпугнет 99 % участников;
- Условия оплаты нетипично приятны для закупки по 223-ФЗ — всего 15 календарных дней по факту подписания закрывающих документов;
- Еще один неожиданный приятный бонус — документация не содержит требований к прошивке заявки в том;
- Нет требований к СРО при НМЦК 5,5 млн. руб. В принципе, СРО может и не требоваться, если речь о текущем ремонте, но тут просто ремонт;
- Кроме того, в составе заявки просят копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) требованиям законодательства РФ, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам (работам, услугам): копии сертификатов соответствия, деклараций о соответствии, санитарно-эпидемиологических заключений, регистрационных удостоверений и т.п. Но, согласно тому же законодательству, у участника нет обязанности приобретать товары на этапе подачи заявки, а значит и копий таких документов у него не будет и не может быть. При этом отсутствие данных документов будет считаться непредоставлением сведений, итогом которого будет отклонение;
Определить, "заточка" это или типовая документация, поможет официальный запрос на разъяснение заказчику, который, кстати, нужно успеть отправить сегодня-завтра. Ответ заказчика по спорным требованиям документации прояснит ситуацию".