Закон вносит ряд изменений в законодательные акты в сфере лицензирования с переходом на реестровую модель лицензирования. Что это значит для бизнеса и какие нюансы следует знать — читайте далее.
📈 ООО «ЦЛС» ➡ Статьи ➡ Экспертные
Что случилось?
С 1 января 2021 года вступает в силу Федеральный закон от 27.12.2019 № 478-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внедрения реестровой модели предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности" (далее – Закон).
Настоящий Закон вносит ряд изменений в законодательные акты в сфере лицензирования, в том числе в Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Проект был подготовлен Министерством экономического развития Российской Федерации, после чего данный закон был Принят Государственной Думой 17 декабря 2019 года и одобрен Советом Федерации 23 декабря 2019 года.
Ссылка на ФЗ №478:
🔻 http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201912280025
Что за «переход на реестровую модель лицензирования»?
Согласно указанному Закону лицензирующие органы России переходят на реестровую модель лицензирования:
- любой лицензирующий орган будет обязан вести специализированный реестр лицензий,
- в реестре будет содержаться основная информация:
→ об органе, предоставившим лицензию,
→ данные о соискателе лицензии,
→ о сроках действия и приостановки лицензии,
→ видах осуществляемой деятельности,
→ об уровнях образования и т.п.
Согласно статье 13 Закона, Лицензии, выданные до дня вступления в силу настоящего Закона, подтверждают наличие у лицензиата лицензии на день вступления в силу настоящего Федерального закона.
📃 Ранее предоставленные лицензии не прекращают действовать до истечения указанного в них срока.
Сведения о лицензиях, выданных соответствующим лицензирующим органом до вступления в силу рассматриваемого закона будут внесены в реестр лицензий автоматически, в без заявительном порядке. В случае предоставления, или прекращения действия лицензии, в реестр лицензий также вносится соответствующая запись.
Приказ или распоряжение о предоставлении лицензии подписывается руководителем или заместителем руководителя лицензирующего органа. Реквизиты приказа, или распоряжения о предоставлении лицензии вносятся в реестр лицензий.
Предоставление лицензии в электронном виде
В течение трёх рабочих дней после дня внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий лицензирующий орган направляет соискателю лицензии уведомление о предоставлении лицензии по его выбору в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или на бумажном носителе заказным письмом с уведомлением о вручении.
📃 Соискателю лицензии, либо заинтересованному лицу по требованию может быть предоставлена выписка их реестра лицензий.
В соответствии с Законом, Выписка из реестра лицензий на бумажном носителе предоставляется за плату. Размер такой платы, порядок ее взимания, случаи и порядок возврата устанавливаются органом, определяющим государственную политику в сфере лицензирования.
Выписка из реестра лицензий в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лицензирующего органа, предоставляется без взимания платы.
💡 Соискатель лицензии вправе самостоятельно выбрать способ получения выписки из реестра лицензий, указав его в заявлении о предоставлении лицензии.
В случае, если в заявлении о предоставлении лицензии соискатель лицензии указал на необходимость получения выписки из реестра лицензий в форме электронного документа, лицензирующий орган одновременно с направлением уведомления о предоставлении лицензии направляет лицензиату выписку из реестра лицензий в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Подача документов в лицензирующий орган возможна будет через МФЦ
Вместе с тем, представить документы в лицензирующий орган соискатель лицензии вправе непосредственно в лицензирующий орган, путем представления необходимого комплекта документов на бумажных носителях, а также через многофункциональные центры (далее по тексту – МФЦ), или с использованием электронных технологий.
В соответствии с рассматриваемым Законом, Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы, предусмотренные законодательством РФ, соискатель лицензии направляет в лицензирующий орган в форме электронных документов в порядке, установленном законодательством РФ об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
Идентификация и аутентификация заявителя осуществляются с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
Таким образом, с целью представления документов в электронном виде, соискателю лицензии потребуется усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП). Способ представления документов в лицензирующий орган основных требований к соискателю не изменяет.
Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы, предусмотренные законодательством РФ, соискатель лицензии вправе представить в лицензирующий орган или в МФЦ, если соответствующая услуга предоставляется через МФЦ в соответствии с законодательством РФ, непосредственно на бумажном носителе или направить заказным письмом с уведомлением о вручении.
Действие лицензий, выданных до 01.01.2021
Записи в реестрах лицензий, внесенные до вступления в силу 478-ФЗ, будут приведены в соответствие действующему законодательству до 1 января 2022 года.
🔥 Переоформлять действующую лицензию не нужно, так как информация о ней уже будет содержаться в реестре.
Исходя из положений рассматриваемого Закона, можно сделать вывод о том, что законодатель рассматривает электронный способ представления документов в лицензирующий орган в качестве приоритетного над документами, представляемыми на бумажных носителях, кроме того, принимая во внимание активное развитие электронных технологий, вполне возможно сделать предположение о полном переходе на электронное лицензирование в ближайшем будущем.
🚀 Свяжитесь с нашей компанией 📈 ООО «ЦЛС» для получения помощи в оформлении лицензий и разрешительной документации.