Московский районный суд Казани рассматривает коррупционное уголовное дело о распиле бюджетных денег. На скамье подсудимых - 33-летний Артём Филиппов, главный инженер федерального госучреждения «Средволгаводхоз».
По версии следствия, чиновник присвоил деньги, предназначенные для очистки прибрежной зоны Куйбышевского водохранилища, после чего потребовал ещё почти полмиллиона в обмен на подписание актов приемки работ, которых де-факто не производилось.
«Экологичный» доход
«Средволгаводхоз» - федеральная госорганизация, которая контролирует уровень воды и следит за берегоукреплением средней Волги. Для компании это уже второй коррупционный скандал: по делу о превышении должностных полномочий и растрате под следствием оказался 71-летний экс-руководитель «Средволгаводхоза» Фоат Мухаметшин. Злоупотребления последнего вылились в потери бюджета на 115 млн рублей.
Теперь же уже главному инженеру этой компании Артёму Филиппову предъявляют обвинения сразу по двум статьям - «Присвоение и растрата в крупном размере» (ч.3 статьи 160 УК РФ) и «Получение взятки должностным лицом в крупном размере» (ч. 5 статьи 290 УК РФ). А всё из-за того, что в 2019-м «Средволгаводхоз» заключил с «Телесвязью» договор на благое для республики дело - очистку акватории и берегов Куйбышевского водохранилища. Из госбюджета было выделено 2,2 млн рублей, только вот ушли финансы, как считает следствие, не на сохранение экологии, а в карман. Более 1,3 млн рублей обналичили через две сторонние организации, а заказчику представили фиктивные документы. Позже директор «Телесвязи» передал Филиппову ещё 400 тысяч рублей в обмен на подписание актов приемки воображаемых работ.
За «хорошую работу» Филиппов подписал приказ о премировании сотрудников на сумму не менее 365 тысяч рублей, не обделил и себя: с июня по ноябрь выписал себе премии на 362 тысячи. Следствие отметило, что оснований для этого не было, поскольку сотрудники на объекты не выезжали и никаких работ не проводили. Иронично ещё и то, что берег в итоге всё равно очистили, но сделали это волонтёры. Бесплатно.
Я не я, и взятка не моя
Сам Филиппов в суде вёл себя очень уверенно и с такой же уверенностью отрицал свою вину. Правоту подсудимого отстаивал адвокат Рамиль Ахметгалиев. Он заявил, что предъявленное его клиенту обвинение - сплошная инсинуация, а все подозрения строятся только на показаниях одного-единственного человека - Александра Лазарева. Того самого директора «Телесвязи», от которого Филиппов получил откат в районе 400 тысяч рублей за контракт на очистку Куйбышевского водохранилища.
- Филиппов с самого начала расследования отрицал получение каких-либо взяток. Фактически речь идет о ситуации «слово против слова», - сказал адвокат. - Следовательно, допрашивая основного и единственного прямого свидетеля обвинения Александра Лазарева, необходимо убедиться в их безупречности и соотнести с другими доказательствами, имеющимися в деле.
По заявлениям самого Лазарева, «Телесвязь» участвовала в аукционе, по результатам которого компания заключила контракт с ФГУ «Средволгаводхоз» на выполнение работ. В этот период 2019 года он передал «Телесвязь» партнеру Рашиду Макову, а Филиппов в свою очередь отказался подписывать акты и потребовал полумиллионную взятку именно от Лазарева, а не от Макова. Уже в октябре Лазарев передал деньги Филиппову один на один без свидетелей. Лишь спустя более полугода он решил сообщить об этом правоохранительным органам.
- Никаких объективных данных - результатов ОРМ, переписки в мессенджерах, в том числе очевидцев получения Филипповым взятки, нет. Свидетель Маков утверждает, что ему лично либо в его присутствии подзащитный требований о передаче взятки не выдвигал. Отсюда возникают вполне закономерные вопросы: почему Лазарев дал такие показания и при каких обстоятельствах, - добавил Ахметгалиев.
«Домашний арест обеспечит баланс интересов»
С июня по декабрь 2019 года Артём Филиппов временно исполнял обязанности ФГУ вместо осужденного Фоата Мухаметшина. Шла реорганизация, новый руководитель еще не был утвержден - и пост временно занял ныне подсудимый. Тем не менее основным направлением его работы оставались обязанности главного инженера.
В этом же ФГУ на должности начальника строительного отдела работала Елена Лазарева - не просто однофамилица, а жена руководителя фирмы «Телесвязь». Ещё до назначения Филиппова ей предыдущим руководством был поручен надзор и контроль за государственными закупками: подготовка аукциона/торгов и контроль за исполнением коммерческими организациями договоров. Спустя чуть больше 1,5 месяца с момента временного возложения на Филиппова обязанностей руководителя начальница отдела обратилась к нему со служебной запиской, в которой ставился вопрос о необходимости проведения торгов в рамках национального проекта «Экология». И, по словам защитника подсудимого, к записке прилагалось коммерческое предложение той самой «Телесвязи», но с подписью не её мужа, а врио Рашида Макова. К слову, «Телесвязь» в итоге оказалась единственным участником аукциона на проведение работ.
- В тот период смены руководства в «Телесвязи» не было, руководителем и стопроцентным бенефициаром всегда является супруг Лазаревой - Александр Лазарев. В соответствии с федеральным законодательством о противодействии коррупции и госзакупках конфликт интересов является основанием для снятия заявки с торгов. Ни Лазарева, ни Лазарев об этом никому не заявили. Более того, используя приписку в документах «врио руководителя Маков Р.Н.», был скрыт данный факт, - настаивал защитник.
В том, что «Телесвязь» не выполнила работы по договору со «Средволгаводхозом», а полученные от ФГУ средства вывела через обнальные фирмы, Александр Лазарев признался сразу. Ему в октябре 2020-го избрали меру пресечения в виде домашнего ареста, такую же потребовал Ахметгалиев и для своего подзащитного. Это бы, по его мнению, «обеспечило баланс интересов» и обвинения, и правосудия, и осужденного.
Стоит отметить, что в результате Лазарев и Маков получили условные сроки в три года и штрафы в 100 тысяч рублей. Такое наказание виновным в мошенничестве с ущербом бюджету свыше 1 млн месяц назад определил Вахитовский районный суд Казани.
В комиссии по госзакупкам несостыковок не заметили
Одним из свидетелей на заседании по делу Филиппова выступила Ольга Петрухина - начальник производственно-технического отдела госбюджетного водохозяйственного учреждения «Центррегионводхоз». Свидетельница входила в число членов комиссии по осуществлению госзакупок и работала с документацией.
- В конечном итоге ООО «Телесвязь» выиграло конкурс на закупку? - спросил Петрухину судья.
- Это был аукцион, который не состоялся из-за того, что была одна заявка. Был один заявитель на участие, - ответила член комиссии.
- Предметом закупки что являлось? - продолжился допрос.
- Это я не могу сказать точно, - ответила женщина.
- А вы не видите этого, когда работаете с закупками? - обратился к ней председательствующий.
- Я работаю только с заключением комиссии и настолько подробно не могу сказать, - пояснила она. - Но договор с «Телесвязью» заключён был.
- Исполняла договор данная фирма? - уточнил судья.
- Ну, наверное, исполняла, - улыбнулась начальница отдела.
О том, что в числе комиссии находилась близкая родственница директора «Телесвязи», Петрухиной стало известно уже после заключения договора.
- На сайте госзакупок есть информация по учредителям, но я не настолько подробно смотрю на то, какая там фамилия. Там же не пишется, что он родственник Лазаревой Елены, - сказала свидетельница. - Но если замечается, что член комиссии является родственником в той организации, которая выставляет заявку, то, конечно, это является основанием того, чтобы не рассматривать эту заявку.
Филиппову дали право задать Петрухиной вопросы, и он стал задавать наводящие - к тому, чтобы свидетельница сама озвучила тот факт, что именно Лазарева возглавляла отдел, ответственный за сбор коммерческих предложений и подготовку заявок.
Премия задним числом
В том, что Артём Филиппов премировал сам себя и присвоил себе выделенные госучреждению деньги, защитник и сам подсудимый не видят никакого состава преступления. Обвинение в хищении бюджета путём получения премиальных обвиняемая сторона назвала необоснованным.
- Органы следствия полагают, что Филиппов в период исполнения обязанностей ФГУ не имел права подписывать приказы о собственном премировании за предыдущие периоды и деятельность в статусе главного инженера, ссылаясь на правила и положения, регламентирующие порядок выплат стимулирующего характера. Но в них речь идёт о запрете руководителю премировать себя за исполнение обязанностей именно руководителя, - заявил Ахметгалиев.
Запрета на выплату премий за исполнение обязанностей на других должностях за предыдущий период в указанных актах нет, уверен защитник Филиппова. Якобы до июня 2019-го подсудимый премий как главный инженер не получал, вот и выписал себе вознаграждение за надлежащее исполнение обязанностей в прошлом. А сам по себе факт нарушения порядка премирования необоснованно расценен судом как похищение денежных средств.
- Он имел право, основанное на законе, на получение премий за надлежащее исполнение обязанностей главного инженера. Объектом хищения не могут быть деньги, которые гражданин имел право получить, - уверен адвокат.
Кроме этого, Рамиль Ахметгалиев добавил, что Филиппов не имел умысла на хищение, так как получал премии с тем порядком, который годами существовал до его назначения на должность. Отсутствие каких-либо доказательств об умысле, по его мнению, так же говорит о необоснованности обвинения.
- Обязательным признаком хищения является умышленный характер изъятия имущества (изначально знал и желал этого). Однако следственными органами к делу приобщены доказательства, как раз и показывающие отсутствие этого умысла, - подчеркнул Ахметгалиев.
«Я бессмысленно сижу под стражей уже целый год»
«Необоснованность обвинений» по двум эпизодам показалась адвокату главинженера «Средволгаводхоза» достаточным основанием для того, чтобы выдвинуть ходатайство о смягчении меры пресечения на подписку о невыезде и домашний арест. Сам Филиппов попросил о том же.
- Эта мера пресечения суровая для меня, она не отражает всех обстоятельств дела. Есть моменты, когда меры пресечения должны пересматриваться повторно, учитывая движение дела. Целый год под арестом - очень длительный срок. У меня свои объективные причины - это малолетние дети, которые меня год не видели. Они меня уже не узнают. Потом у меня родители тоже страдают тяжелыми заболеваниями и требуют поддержки и помощи, которую я оказывал им до ареста. Я сижу под стражей уже целый год бессмысленно, - заявил Артём Филиппов. - Прошу принять ходатайство, пересмотреть условия моего ареста. Пусть это будет более мягкая мера пресечения - подписка о невыезде, домашний арест.
- Куда этот человек побежит с двумя детьми малолетними и женой!? - поддержал его адвокат.
Только вот суд посчитал, что основания для избрания меры пресечения в виде заключения под стражу не отпали. Сама по себе тяжесть возможного наказания (10 лет лишения свободы) не является достаточным основанием для смягчения меры пресечения, даже наоборот, у суда есть иные значительные и достаточные основания для заключения Филиппова в СИЗО.
- Подсудимый обвиняется в совершении преступления против государственной власти, интересов госслужбы и службы органов инвестиционного управления. Он занимает руководящую должность в ФГУ «Средволгаводхоз», что дает основания полагать, что в период нахождения на свободе Филиппов может угрожать участникам судопроизводства, в частности свидетелям, оказать незаконное воздействие на них с целью изменения показаний, а также скрыться от суда. Оснований для заключения под стражу достаточно, - постановил судья.
Адвокат Филиппова озвучил планы обжаловать решение о мере пресечения, а председательствующий назначил дату предстоящего заседания, на котором выслушает еще двух-трёх свидетелей по делу.