Возбуждение исполнительного производства для принудительного возврата долга затратная по времени процедура. По данным ФССП, в марте 2021 года в ведении судебных приставов находилось 65,2 млн исполнительных производств. При таком объеме работы сотрудники ведомства физически не могут справиться с удовлетворением требований всех взыскателей и качественно обработать их.
При этом закон предусмотрел возможности для взыскателей возвращать долги без участия судебных приставов. О том, как это сделать, рассказала Наталья Бринзевич, генеральный директор Бюро взыскания «Правеж», в рамках второго пленарного заседания «Новые и старые вопросы исполнительного производства» на Петербургском Форуме Взыскателей, организованном экономическим журналом РынокВзыскания.рф, НАПКА и Агентством Судебного Взыскания, и при партнерстве Ассоциации специалистов по работе с проблемными активами.
Эксперт напомнила, что граждане и компании вправе взыскивать долги до 100 тыс. руб. без участия судебных приставов. В этом случае источником средств чаще всего выступают периодичные доходы должника от его трудовой или предпринимательской деятельности, а также деньги на счетах или на депозитах в банках. Чтобы узнать, в каких банках открыты счета должника, можно запросить информацию у ФНС. Если должник пенсионер, то просьба удержать средства может направляться напрямую в ПФР.
Передавая исполнительные документы сразу в банки, минуя ФССП, кредиторы:
- гарантированно получат возврат задолженности, если у должника есть деньги;
- могут привлечь к ответственности за несвоевременное исполнение требований (например, ст. 17.14 КоАП РФ обязывает банки платить штрафы в размере половины суммы взыскания, которая может достигать 1 млн руб.);
- почти не тратят ни времени, ни дополнительных денег на инициацию процедуры;
- получают удовлетворение за 2-3 месяца.
Если же долги превышают 100 тыс. руб., то участие судебного пристава в процессах взыскания обязательно. Для долгов в пределах 100-500 тыс. руб. взыскание могут обращать на движимое и недвижимое имущество. Наталья Бринзевич отметила, что в маленьких населенных пунктах недвижимость может стоить 500-600 тыс. руб., и потому на них можно обращать взыскание и по «средним» долгам, при условии, что это не единственное жилье должника. А для долгов свыше 500 тыс. руб. работа с недвижимостью и дебиторской задолженностью, долевой собственностью фактически становится обязательной.
По словам генерального директора Бюро взыскания «Правеж», возврат долгов через ФССП зависит от человеческого фактора. Часто теряются исполнительные документы, электронный документооборот почти не работает. У судебных приставов фактически низкий уровень ответственности, несмотря на формальности. Суды считают достаточным, что сотрудник ФССП направляет запросы и совершает все необходимые процессуальные действия. Судебный пристав совершает «много движений», но к эффективному взысканию они не приводят. Вдобавок, каждый судебный пристав фактически перегружен, и ему мало интересна судьба исполнительных производств.
Наталья Бринзевич отметила, что маленькие долги лучше возвращать без участия ФССП. Если на счетах должника есть деньги, то возврат проходит в среднем в течение 5 дней. Срок может увеличиться до 2 недель и более, если удерживается часть дохода в пользу кредиторов.
В Минфине РФ считают, что работу с долгами юридических лиц было бы целесообразнее передать в руки частных судебных приставов. При этом последние контролировались бы ФССП. Подробнее о том, чем частные приставы будут отличаться от государственных — в материале «Долги бизнеса могут передать частному взыску».