31.05.2021. АПИ — Для защиты жизни и здоровья осужденных их обоснованно лишили права на свидания и получение передач. К такому выводу пришел Седьмой кассационный суд.
В условиях пандемии в исправительных учреждениях были введены дополнительные противоэпидемические меры. Специальное постановление еще 16 марта прошлого года подписал Главный государственный санитарный врач Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Артем Галкин. В целях недопущения возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции им, в частности, приостанавливалось предоставление осужденным длительных и краткосрочных свиданий, а также запрещалось принимать для них передачи.
Законность таких ограничений оспорил Константин Черезов, осужденный за торговлю наркотиками и отбывающий 15-летний срок лишения свободы в екатеринбургской исправительной колонии № 10 строгого режима. Согласно действующему Уголовно-исполнительному кодексу РФ, он в течение года имел право на три краткосрочных (до четырех часов) и три длительных свидания (продолжительностью трое суток), а также на получение четырех посылок или передач. По мнению истца, спорное постановление санитарного ведомства лишило его предусмотренных законодателем на федеральном уровне прав. Тогда как организацию свиданий можно было устроить с применением мер защиты от коронавирусной инфекции.
Администрация самой колонии, в которой находится Константин Черезов, не отрицала, что, исполняя требования санитарных властей, приостановила краткосрочные и длительные свидания, а также перестала принимать передачи. Часть ограничений были сняты уже в июне.
Служители Фемиды пришли к выводу, что спорное постановление не нарушает прав истца. Главный государственный санитарный врач ФСИН и руководитель Медсанчасти № 66 в Свердловской области с целью «не допустить заражения осужденных коронавирусной инфекцией в условиях замкнутого пространства и тесного контакта между людьми в учреждениях пенитенциарной системы пошли на упреждающую меру, приостановив свидания в исправительных учреждениях и запретив передачи, посредством принятия оспариваемых решений». «В рассматриваемом деле соответствующие предупредительные противоэпидемические меры в исправительных учреждениях введены на основании федерального закона и коснулись не только Черезова К.Г., а всех осужденных и их родственников (свойственников). Никаких доказательств, что свиданий был лишен исключительно Черезов К.Г., последним не представлено», – заключил суд, отклоняя требования истца.
Подтверждая эти выводы, апелляционная коллегия напомнила, что, оценив ситуацию с распространением коронавируса COVID-19, Всемирная организация здравоохранения еще 11 марта объявила пандемию (распространение нового заболевания в мировых масштабах). «Главные санитарные врачи, не выходя за пределы своей компетенции, установили профилактические меры, направленные на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции в подведомственных им исправительных учреждениях», – отмечается в определении Свердловского областного суда.
Кассационная инстанция также признала приоритетной задачей защиту здоровья осужденных. «Распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации в настоящее время повлекло и может еще повлечь человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения. Лишение свободы не предполагает ограничение права осужденных на охрану здоровья и не снимает обязанности государства обеспечить охрану здоровья как самих осужденных, так и окружающих лиц», – констатировали служители Фемиды.
Отметим, что официальная статистика по заболеваемости COVID-19 среди заключенных не публикуется. В июне минувшего года заместитель директора ФСИН Александр Хабаров заявил ТАСС о 766 зараженных подозреваемых, обвиняемых и осужденных. За первые шесть месяцев пандемии (к ноябрю 2020 года) количество заболевших обитателей учреждений уголовно-исправительной системы достигло 1,6 тысячи человек, более 91 процента которых выздоровело, один осужденный умер.